История подразделений ОБХСС-ОБЭП – это история нашей Страны с 16 марта 1937 года. Особенности борьбы с экономической преступностью. Когда при Н. С.
Хрущеве начался новый виток борьбы с частнособственническими инстинктами, то среди применяемых в тот период мер многие являлись малоэффективными и даже откровенно незаконными. В нарушение одного из основных принципов юриспруденции закон обратной силы не имеет был выпущен нормативный акт о возможности изъятия дач у граждан, живущих не по доходам, без доказательства их вины. Для этого даже создавались специальные подразделения милиции. В столицу пошли регулярные отчеты с мест о количестве изъятых загородных строений кладовщиков и, в основном, торговых работников, на зарплату которых их построить было невозможно.
Населению это популистское мероприятие нравилось, но юристы многих стран выступили с протестами против этого явного беззакония. Вскоре указ об изъятии дач был отменен. В связи со значительной либерализацией экономической политики внутри страны и ослаблением профессионального ядра службы БХСС из-за ведомственных реорганизаций теневая экономика в начале 1960х гг. значительно активизировалась.
Обладая незаурядными организаторскими способностями, теневые дельцы повсеместно стали открывать различные подпольные цеха по производству товаров широкого потребления и выпускать пользующуюся спросом неучтенную продукцию. За взятки они получали сырье на государственных предприятиях, либо под прикрытием экономии материалов создавали излишки, которые использовались в подпольных цехах. Страдавшие от постоянного дефицита товаров граждане страны охотно покупали на рынках модные кофты, свитера, плащи, сумки и тому подобные товары, изготовленные подпольно. Появились богатые и даже очень богатые люди – подпольные миллионеры.
Дельцы, не имевшие возможности открыто тратить свои средства, разработали специальную систему отмывания грязных денег. Например, они платили двойную цену лицам, вы игравшим крупные суммы по облигациям государственных займов или дорогие предметы по денежно-вещевым лотереям. Для этого их гонцы дневали и ночевали в сберегательных кассах в дни выдачи выигрышей. Новое наступление на теневых предпринимателей началось в последние годы правления Н.
С. Хрущева. В этом сыграли свою роль постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 августа 1962 г. О мерах по улучшению деятельности советской милиции и закрытое письмо ЦК КПСС от 22 марта 1962 г.
Об усилении борьбы с взяточничеством и разворовыванием на родного добра. Дело Рокотова и другие расстрельные дела начала 1960х гг. Знаковым событием, ознаменовавшим формирование советской теневой экономики как институциональной системы, стали громкие судебные процессы начала 1960х гг. над крупны ми теневыми предпринимателями.
В июне 1961 г. в Московском городском суде закончился на шумевший на всю страну процесс по делу группы валютчиков во главе с Я. Т. Рокотовым и В.
П. Файбишенко, у которых оборот достигал 20 млн р. в год[ ]. Работники созданного годом раньше отдела по борьбе с нарушениями правил о валютных операциях, контра бандой и крупными хищениями изъяли у подсудимых 440 золотых монет, слитки золота общим весом 12 кг, валюту – всего на 2,5 млн р.
В соответствии с Указом от 5 мая 1961 г. суд определил им по 15 лет лишения свободы – максимальный срок. Узнав, что крупные валютчики получили всего лишь по 15 лет, Хрущев возмутился и потребовал пересмотреть действующее законодательство. 6 июля 1961 г.
вышел новый Указ, со гласно которому к подсудимым такого рода могла применяться высшая мера наказания. В соответствии с ним Генеральный прокурор СССР внес в Верховный суд СССР кассационный протест на мягкость приговора, хотя закон не должен иметь обратной силы. Рокотов и Файбишенко получили высшую меру и были расстреляны в Бутырской тюрьме. Это беспрецедентное в советской уголовной практике дело послужило поводом для резкого усиления карательных мер по хозяйственным делам.
В течение года после этого процесса в СССР было рассмотрено более 90 уголовных дел в отношении расхитителей и взяточников, по которым к высшей мере наказания приговорили 183 чел. [ Еще одно громкое дело тех лет связано с текстильной фабрикой 11 в Москве, где в 1962 г. работники КГБ разоблачили преступную группу из 25 человек во главе с Б. Ройфманом.
Этот человек в конце 1950х гг. организовал левый цех по выпуску трикотажных изделий с использованием труда инвалидов. Когда Ройфман, обладавший незаурядным талантом предпринимателя, предложил руководителям психоневрологического диспансера наладить на имеющемся у них для трудотерапии, но не использующемся оборудовании выпуск дефицитного трикотажа, те охотно согласились. Изготовленные товары продавали на рынках и в палатках на вокзалах.
Сырье за взятки поступало из Кабардино-Балкарии. Поскольку продукция пользовалась высоким спросом, подпольное производство расширялось, приобреталось новое оборудование. При аресте у Ройфмана и его сообщников изъяли около 100 кг золота, на 262 карата бриллиантов, другие ценности на 2,5 млн р. Суд, исполняя директиву об ужесточении наказаний, приговорил Ройфмана и Шакермана, его ближайшего помощника, к расстрелу[ ].
Несколько менее громким стало дело Хейфеца, который, используя подкуп и связи, смог создать подпольный трикотажный цех в самом центре столицы, при крупнейшем универмаге Москва. Цех заработал так активно, что вскоре своей пользующейся повышенным спросом продукцией стал вытеснять с прилавков магазина изделия государственных фабрик. Поло вина выпускаемых теннисок, маек, женского белья была левой. Но это до поры никого не волновало, поскольку Хейфец и его преемник на посту руководителя цеха, Евгеньев, щедро одаряли администрацию и представителей власти.
За 5 лет работы этого цеха было похищено государственного имущества на 2,5 млн р. По приговору суда Хейфеца и Евгеньева расстреляли. Покровители цеховиков в этом случае (как и в большинстве других) отделались лишь легким испугом. Уже тогда коррупция стала институционализироваться, проникая во властные структуры.
В результате жестокие репрессии обрушивались на хозяйственников-цеховиков, а те номенклатурные администраторы, кому они платили взятки, оставались безнаказанными. Смотрите также:
Статья взята с: http://gentile.ru
