Адвокат (лат. advocatus — от advoco — приглашаю) — лицо, профессией которого является оказание юридической помощи физическим и юридическим лицам, в том числе защита их интересов и прав в суде.
Впервые адвокаты появились в Древнем Риме. Первыми юристами в Риме были патроны. В лице их совмещались две профессии: юрисконсультов и адвокатов.
В период Римской Республики адвокатура приобретала все больше значения и авторитета. «Со времен Гракхов», справедливо замечает Грелле-Дюмазо: «республика управлялась адвокатами». Наиболее выдающиеся политические деятели республики, привыкшие говорить публично – Марк Антоний, Юлий Цезарь, Помпей, Аврелий, Цицерон – все они выдвинулись путем адвокатуры.
Республиканский период Древнего Рима признан лучшим временем римской адвокатуры. Она была совершенно свободной профессией и создала целый ряд первоклассных ораторов.
Корпорация профессиональных защитников в суде сформировалась в Риме в эпоху Империи, то есть до нашей эры.
После упадка Римской империи адвокатура получила дальнейшее развитие в Византии и других странах. Распространяясь по миру, адвокатура притерпевала значительные изменения, но ее устройство, сложившееся еще в Древнем Риме, было классическим и стало основой всех последующих видоизменений адвокатуры, вплоть до новейшего времени.
АДВОКАТУРА В РОССИИ
Термин “адвокат” в России используется с 1743 года. Впервые он встречается в проекте кодекса украинского права – “Права, по которым судится малороссийский народ” – памятке казацкого права. Цитата из кодекса: “Адвокат, патрон, пленипотент, прокуратор и поверенный называется тот, который в чужом деле, с поручением чиего, вместо его в суде обстоюет ответствует и расправляется”.
“Права” впервые обязали профессиональных адвокатов регистрироваться в судах, при которых они работают и принимать присягу. “Права” допускали к защите и непрофессиональных защитников – родителей, опекунов, определенных судом, избранных по желанию сторон. Требования к адвокатам были жесткие: в профессию допускали только интеллектуально и физически сильных мужчин светского состояния, которые имели христианское вероисповедание. Судебные служащие в своих округах не могли заниматься адвокатской деятельностью. Адвокатам нужно было “…способствовать ближнему в его нужде и служить справедливости, того ради, яко дело и звание поверенного честное есть, только бы оного не употреблял назло…”. Адвокаты получали оплату за свой труд, но в некоторых случаях они должны были защищать клиентов бесплатно.
В 1862 году Государственный совет принял решение “… ввести у нас учреждение присяжных поверенных, без которых решительно невозможно будет ведение состязания в гражданском и судебных прений в уголовном судопроизводстве с целью раскрытия истины и предоставления полной защиты тяжущимся и обвиняемым перед судом”. Человек, который претендовал на звание присяжного поверенного, поступая в адвокатуру, приносил перед членами Совета присягу: “Обещаюсь и клянусь всемогущим богом, пред святым его Евангелием и животворящим крестом господним, хранить верность его императорскому величеству государю императору, самодержцу всероссийскому, исполнять в точности и по крайнему моему разумению законы империи, не писать и не говорить на суде ничего, что могло бы клониться к ослаблению православной церкви, государства, общества, семейства и доброй нравственности, но честно и добросовестно исполнять обязанности принимаемого мною на себя звания, не нарушать уважения к судам и властям и охранять интересы моих доверителей или лиц, дела которых будут на меня возложены, памятуя, что я во всем этом должен буду дать ответ пред законом и пред богом на страшном суде его. В удостоверение сего целую слова и крест спасителя моего. Аминь”. Государственными служащими присяжные поверенные не являлись. Это была свободная профессия, а ее представители были независимыми от суда по ведению уголовных и гражданских дел. Но у них существовал специальный дисциплинарный порядок, которому они подчинялись.
Советы присяжных поверенных появились в 1866 году в С.-Петербурге и Москве.
19 МАЯ 2011 ГОДА АДВОКАТУРЕ ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНИТСЯ 137 ЛЕТ
19 мая 1874 года Совет присяжных поверенных был создан при Харьковской судебной палате.
Его состав был таким: председатель – Михаил Васильевич Жученко, товарищ председателя Сергей Федорович Морошкин, члены совета: Иван Алексеевич Клопов, Федор Михайлович Космачев, Николай Григорьевич Борсук, Александр Сергеевич Лебедев и Александр Николаевич Зайцев. Заседал Совет присяжных в здании Харьковского окружного суда.
Присяжных поверенных было недостаточное количество, поэтому появилась “частная адвокатура” в лице ходатаев, как правило, по гражданским делам. Наряду с присяжной адвокатурой появился институт частных поверенных. Он вводился «Правилами о лицах имеющих право быть поверенными по судебным делам», которые были утверждены 6 июня 1874г. Для того чтобы стать частным поверенным, нужно было получить особое свидетельство. Его выдавали те суды, в округе которых частный поверенный осуществлял ходатайство по делам.
Более подробно правовое положение частных поверенных было описано в “Своде законов” 1892 года.
6 декабря 1874 года последовало Высочайшее повеление о временной приостановке создания Советов присяжных поверенных в округах тех судебных палат, где они ещё не были открыты, и передаче функций Советов окружным судам ввиду того, что: “учрежденные Советы присяжных поверенных не оправдали возложенной на них задачи надзора за охранением достоинства и нравственной чистоты в действиях лиц, принадлежавших к этому сословию”.
Такое положение сохранялось до 1904 года, когда Высочайшими повелениями от 21 июля, 10 и 24 ноября вновь было разрешено открыть Советы присяжных поверенных при Новочеркасской, Казанской, Одесской, Саратовской, Иркутской и Омской судебных палатах.
8 ноября 1889 года были установлены ограничения доступа в адвокатуру людей, которые не исповедовали христво. Это обусловлено государственной политикой, которая проводилась в те времена. Принимать их в сословие или нет – зависило от министра юстиции. Тем самым доступ практически закрывался, и неправославному человеку было почти невозможно стать присяжным поверенным.
Впервые за всю нашу историю в “Судебных Уставах” личность получила определенные права перед лицом государственной власти. За соблюдением этих прав следил независимый суд.
В 1864 году пояивлась независимая адвокатура. Она стала новым гарантом соблюдения прав личности в суде. Впервые в истории России был утвержден Совет присяжных поверенных (Коллегия адвокатов в современном понимании) и институт присяжных поверенных (адвокатов).
Были заложены общественные основы по защите прав личности в уголовном и гражданском судопроизводствах. Без этого невозможно было введение состязательности в уголовном и гражданском судопроизводствах с целью установления истины и предоставления в будущем необходимой защиты прав и интересов всем участникам процесса.
В 1910 году на одного присяжного поверенного Харьковского Совета приходилось более 100 уголовных и гражданских дел, Киевского – немногим более 80 и Одесского – около 90 дел.
Помимо присяжных поверенных, существовал институт т.н. частных поверенных, которыми могли быть граждане мужского пола, достигшие 18 лет. Организационно частные поверенные объединены не были.
В начале судебной реформы число адвокатов было небольшим. Но уже к середине 90-х годов XIX века ситуация существенно поменялась. В Харьковской судебной палате было 170 присяжных поверенных и 53 помощника, в Одесской – больше 120 присяжных поверенных и около 60 помощников, в Киевской – почти 500 присяжных поверенных и более 400 помощников. Было также много частных поверенных.
К концу 80-х годов XIX века на одного адвоката Харьковского судебного округа приходилось более 55 тысяч населения, Одесского – более 23 тысяч, Киевского – более 32 тысяч. Спустя тридцать лет эта цифра соответственно составляла: около 27 тысяч, более 17 тысяч, более 16 тысяч.
В Украине в это время адвокатами работали Александров, М.М. Гродзинский, А.Л. Ривлин, Б.П. Куликов и другие.
Адвокатура Украины, которая сформировалась в результате судебной реформы 1864 года, просуществовала до 1917 -го и при этом практически не менялась. Институт адвокатуры действовал в соответствии с нормами “Судебных уставов” 1864 года.
АДВОКАТУРА В СССР
Возникновение советской адвокатуры в литературе определяется по-разному.
Некоторые источники связывают это с принятием 26 мая 1922 года Положения об адвокатуре. Но на самом деле первые адвокатские органы были созданы одновременно с новым советским судом. Они видоизменялись, но это не значит, что их не было вообще.
В 1922 году адвокатура была преобразована на новых началах. Декрет о суде № 1 от 24 ноября 1917 года, упраздняя наряду со старым судом институты присяжной и частной адвокатуры, не учредил новых советских органов защиты. Статья 3 Декрета гласила: “В роли обвинителей и защитников допускаются все неопороченные граждане обоего пола, пользующиеся гражданскими правами”.
Первые адвокатские органы были созданы в СССР Декретом о суде № 2 от 7 марта 1918 года. В специальной части Декрета, названной: “Об обвинении и защите”, говорилось: “Судебное следствие происходит с участием обвинения и защиты”. Согласно Декрета при Советах рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов стали создаваться комиссии людей, посвятивших себя правозаступничеству как в форме общественного обвинения, так и в форме общественной защиты. Состояли эти комиссии из людей, которые выбирались и отзывались Советом, только они имели право выступать в судах за плату. Если обвиняемый не пользовался своим правом приглашать защитника, то суд, по его ходатайству, назначал ему защитника из коллегии правозащитников. Декрет не исчерпал всех вопросов организации указанных коллегий, его дополнила практика.
В июле 1918 года 2-й Всероссийский съезд областных и губернских комиссаров юстиции принял Инструкцию к Декрету о суде № 2. Инструкция предусматривала, что правозаступники в губернии составляют общегубернскую коллегию которая выбирает губернский Совет, переизбирающийся через 6 месяцев. Коллегии имели право контролировать действия правозаступников, рассматривать жалобы на них и давать представления об исключении из коллегий недостойных членов. Съезд принял типовое “Положение о коллегии правозаступников”. Положение давало Советам дисциплинарную власть в отношении членов коллегий, накладывало на них обязанность выработки таксы за оплату услуг и распределения членов коллегии для выступления в судах.
На протяжении 4 лет (с 1918 по 1922 гг.) института адвокатуры в Украине не было. ВЦИК УССР утвердил “Положение об адвокатуре” 2 октября 1922 года. В это время появлялись коллегии адвокатов.
3 марта 1923 г. был утвержден состав Харьковской губернской коллегии защитников, в которую вошли около 100 человек. Среди них был Б.П. Куликов, Н.Н. Познанский и другие.
Первый президиум Харьковской коллегии возглавил И.М. Сияк. В состав президиума вошли: М.С. Маевский, Т.А. Новиков, П.П. Куликов, Н.Н. Познаский, В.Р. Еривман и Смирнов.
Подавляющее большинство членов коллегии не имели не только юридического образования, а вообще никакого, но при этом были преданы делу революции.
С 1923 по 1924 год в Харьковской губернии было 113 защитников.
20-40 годы стали периодом жестокой борьбы с классовыми врагами рабоче-крестьянского государства. Поэтому о соблюдении прав и свобод человека в то время даже не говорили. Основную массу дел тех людей, которых считали “врагами народа” рассматривали специальные внесудебные организации без участия обвинения и защиты. Были две главные меры наказания: расстрел или 10 лет без права переписки.
Адвокаты, поступившие в коллегию в период с 1923 по 1941 г.
Натансон, Левина, Капущевский, Ривлин, Гринфельд, Брон, Годзиевская, Мешойрер Грилихес, Лифшиц, Терк, Семенов, Однопозов, Криштопа, Капущевский, Казарновская, Суслович, Мамутов Желиховский, Никитин, Евзеров, Люфтман, Агранович, Линецкий, Тафт, Рапопорт, Деревянская, Цукерман
В 1926 г. Харьковская губернская коллегия защитников проявила инициативу и вышла в Совет Народных Комиссаров УССР с предложением заменить слова “коллегия защитников” на “коллегия адвокатов”. Предложение наших предшественников тогда не было поддержано законодателем.
С 11 сентября 1929 года коллегии защитников стали базироваться при окружных судах. В основном защитники работали коллективно – юридическую помощь оказывали только через консультации, где сосредотачивались все деньги, а после распределялись в качестве зарплаты между защитниками. Стоимость адвокатских услуг утверждал вышестоящий суд. Расценки были едины для всех. Частная практика не разрешалась. Основанием для защиты и представительства в судах был ордер юридической консультации. Численный состав защитников ежегодно утверждал Народный Комиссар Юстиции.
Такая схема работы адвокатуры существовала в Украине до 1992 года, а именно, до того времени, когда был принят действующий Закон об адвокатуре.
В 1931 году решением ВУЦИК УССР была разделена на Киевскую, Харьковскую, Винницкую, Днепропетровскую и Одесскую области. Согласно решению НКЮ при областных судах появились коллегии защитников. 4 июля 1934 года юридические консультации были переведены на полный хозяйственный расчет. Этого требовало «Положение о формах работы юридических консультаций», которое было утверждено Высшим судом.
“Положение об адвокатуре СССР” было утверждено 16 августа 1939 года Советом Народных Комиссаров. Это Положение внесло весомые новшества в адвокатуру. С этого времени адвокатской деятельностью мог заниматься лишь человек, который получил высшее юридическое образованиее или закончил юридическую школу, имеющий стаж работы хотя бы в один год или же прошедший стажировку в коллегии адвокатов. Адвокатам мог быть тот, кто сотоял в коллегии адвокатов. Кроме того, были введены новые термны: адвокат, адвокатура, коллегия адвокатов, а НКЮ утвердил “Инструкцию о порядке оплаты юридической помощи, предоставляемой адвокатами”.
Сталинские репрессии 30 годов решили судьбу многих харьковских дореволюционных адвокатов.
Среди них А.М. Александров, который защищал рабочих в царском суде по делу знаменитого Люботинского погрома.
Полтавцев Ю.П., который был членом двух коллегий адвокатов – харьковской и московской стал жертвой послевоенных репрессий 50-х годов 20 столетия. После Великой отечественной войны он многие годы провел в местах лишения свободы. Реабилитирован Полтавцев был уже в преклонном воздасте. В адвокатуре он так и не был восстановлен.
Георгий Маркович Невельский возглавил школу молодых адвокатов, а Аркадий Самойлович Дунаевский – школу судебной речи. После Дунаевского руководящую должность в школе занял Григорий Маркович Городецкий.Новое “Положение об адвокатуре” Верховный Совет Украинской ССР принял 25 сентября 1962 года.
В это время впервые в Советском союзе открылись две школы повышения квалификации адвокатов – школа судебной речи и школа молодых адвокатов. Они работали при президиуме Харьковской областной коллегии адвокатов. Обучение в этих школах проходило в течение пяти лет.
Практически все адвокаты, которые пришли в Харьковскую адвокатуру с 62-го по 90-е годы, проходили обучение в этих школах.
Харьковская областная коллегия адвокатов также издавала журнал “Бюллетень”. В начале 90-х его закрыли, но в 2003-м снова начали печатать.
Мэтры харьковской адвокатуры – Самарская С.А., Веткин С.К. , Брон М.И., Гугель И.Г, Белкин Д.А., Ицков Е.Л. и многие другие содействовали работе школ и изданию “Бюллетеня”.
30 ноября 1979 г. Верховный Совет СССР принял Закон “Об адвокатуре в СССР”, а 31 октября 1980 г. Верховный Совет УССР утвердил “Положение об адвокатуре Украинской ССР”.
Структура и организация деятельности адвокатуры остались прежними:
-областные коллегии адвокатов;
-обязательная работа всех адвокатов только через юридические консультации;
-оплата труда на основании такс, утвержденных Инструкцией об оплате юридической помощи, -оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям;
-ограничение получать за труд заработную плату большего размера, чем это установлено Положением об оплате труда адвокатов.
На сегодняшний день деятельность адвокатов определяется Законом “Об адвокатуре”, который был принят 19 декабря 1992 года Верховной Радой Украины.
Согласно этому Закону украинская адвокатура – это добровольное профессиональное общественное объединение, призванное содействовать защите прав, свобод и представлять законные интересы граждан Украины, иностранных граждан, лиц без гражданства, юридических лиц, предоставлять им разнообразную юридическую помощь. Она осуществляет свою деятельность на принципах верховенства закона, независимости, демократизма, гуманизма и конфиденциальности. Адвокатской деятельностью может заниматься человек, имеющий украинское гражданство, высшее юридическое образование, проработавший юристом или помощником адвоката не меньше двух лет. Претендент на должность адвоката должен сдать квалификационные экзамены, получить свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью и принять Присягу адвоката Украины. Человек, у которго есть судимость, не имеет право заниматься адвокатской деятельностью. Кроме того, адвокат не должен работать в прокуратуре, суде, государственном нотариате, органах внутренних дел, службы безопасности, государственного управления.
