Первые явные упоминания о сертификации продукции появились еще в Советском Союзе, а именно в 1984 г.: Правительство СССР утвердило Постановление о сертификации экспортируемой продукции. Возможность принятия столь важного решения было связано с результатом функционирования системы по обеспечению достоверной оценки качества товаров и предотвращению передачи в производство бракованной продукции. Система была разработана во исполнение постановления ЦК КПСС совместно с Советом Министров СССР «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы».
Особое развитие сертификация получила в области машиностроения. В 1986 г. были разработаны правила РД 50–598–86, которые устанавливали требования к проведению сертификации техники. Документ применялся в рамках международных соглашений.
Возникновение испытательных центров
В 1988 г. начала функционировать Конвенция о системе оценки качества и сертификации взаимопоставляемой продукции (СЕПРО СЭВ). Система предполагала международную аккредитацию испытательных центров. Так, к концу существования Советского Союза в стране насчитывалось 14 лабораторий, получивших аттестат аккредитации.
Зарождение основных подходов
Современный подход к сертификации нашел отражение в Законе РФ № 2300–1 «О защите прав потребителей», который был принят в 1992 г. Отныне сертификация товаров народного потребления была закреплена на законодательном уровне. Суть преобразований состояла в том, что сертификация становится независимой процедурой, проводимой третьей стороной. С этого момента начинает формироваться законодательная база подтверждения безопасности различных видов продукции. Кроме того определено понятие сертификации систем качества, то есть безопасность самого процесса производства товаров.
В качестве основных документов, предъявляющих требования безопасности к продукции и системам качества выступали национальные документы:
- государственные стандарты (ГОСТ Р);
- отраслевые стандарты (ОСТ);
- санитарные правила и нормы (СанПиН) и т. д.
«Новый» принцип сертификации
27.12.2002 г. Государственной Думой принят Федеральный закон № 184–ФЗ «О техническом регулировании». В документе были собраны общие требования к:
- принципам технического регулирования;
- разработке, утверждению, отмене государственных стандартов, стандартов организаций;
- обеспечению безопасности продукции/работ/услуг;
- проведению сертификации, декларирования соответствия;
- применению знака соответствия и т. д.
Кроме того, в Федеральном законе, отдельная роль отводилась положениям по вопросам разработки и принятию национальных технических регламентов, которые стали основными документами, предъявляющими к продукции обязательные для исполнения требования. Проверка на соответствие стандартам становится необязательной процедурой, которая получила название добровольной сертификации.
Международный уровень развития сертификации
Современный этап развития российской сертификации берет начало из Таможенного союза, куда вместе с Российской Федерацией вошли Республики Беларусь и Казахстан.
Благодаря объединению трех стран Россия вышла на этап международных упрощенных отношений в области оценки соответствия продукции. Политика союза направлена на создание единых требований к продукции, а также единых норм оценивания ее безопасности.
На сегодняшний момент основными документами, в которых установлены требования к сертификации товаров в рф, являются технические регламенты Таможенного союза (заменили действие национальных документов).
