Актуальность темы исследования. Занимая уникальное геополитическое и важнейшее стратегическое положение в самом сердце Евразии, являясь ключевым регионом земного пространства с позиций природно-ресурсного потенциала, территориального и интеллектуального резервов, Россия исторически всегда была объектом повышенного интереса ведущих мировых держав. В настоящее время усиление разведывательной активизации в отношении Российской Федерации как вероятного стратегического противника и одной из ядерных супердержав, обусловлено не только концептуальными установками партнеров по Северно-Атлантическому альянсу, но и качественными изменениями, происходящими в стране и, в первую очередь, в деятельной подготовке к реализации комплексной военной реформы. Основные ее элементы заключаются в принципиальном изменении военной доктрины государства: создании профессиональной армии на контрактной основе, совершенствовании системы ее оснащения новейшими образцами военной техники и вооружения XXI века, разработке новой политики в сфере мобилизационной подготовки национальной экономики и т.
п. Как ожидается, итогом преобразований станет выход обороноспособности страны на новый качественный уровень в лице Вооруженных Сил главного гаранта и территориальной целостности государства в условиях изменяющегося мирового порядка. В связи с этим, обеспечение национальной безопасности, прежде всего военной, составляет одну из ключевых задач органов военной контрразведки Федеральной службы безопасности Российской Федерации, призванных выявлять, предупреждать и разведывательную и иную деятельность спецслужб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации, Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов. Задачи и направления деятельности военной контрразведки России определены Законом РФ от 3 апреля 1995 г.
и Положением об управлениях (отделах) Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (органах безопасности в войсках), утвержденным Президента РФ от 7 февраля 2000 г. Достижение успеха в противостоянии иностранным разведкам должно опираться, в том числе, и на анализ исторически накопленного практического опыта органов по борьбе со шпионажем в нашей стране с учетом нынешних реалий. Несмотря на технические усовершенствования, новые научные достижения и инновационные методики, взятые на службу разведками, в основе их оперативно-разыскных мероприятий, как и сто, и двести лет назад, лежит так называемый. По-прежнему актуальны для специалистов типовые алгоритмы профессиональных действий в определенных обстоятельствах и ситуациях (оперативный и психологический анализ, скрытое наблюдение, сопровождение, прикрытие, внедрение, дезинформация и т.
п. ). В этой связи, обращение к историко-правовому наследию отечественной контрразведки, в том числе и на региональном уровне, его глубокое и лишенное идеологической окраски изучение, а также объективная оценка приобретает особую актуальность, научную и общественную значимость. Хронологические рамки исследования определены периодом с 1812 по 1920 гг.
Выбор начальной даты исследования связан с образованием Высшей военной – первого специализированного органа российской контрразведки. Конечная дата явилась моментом поражения Вооруженных сил Юга России и, соответственно, ликвидацией контрразведки. Объект исследования составляет государственная политика в сфере обеспечения военной безопасности российской государственности. Предметом исследования является деятельность органов военной контрразведки, процесс их формирования, становления и развития как в целом по России, так и на Кубани в частности.
Методологической основой исследования являются разнообразные методы изучения государственно-правовых явлений и процессов. В диссертации используется принцип историзма, предусматривающий логически последовательный и всесторонний анализ исторических событий в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Комплекс методов научных познаний используемых в диссертации включает: диалектический, системный, статистический, логический, сравнительно-правовой и формально-юридический. Кроме того, автор придерживался принципа объективности правом исследователя на самостоятельное творчество, избавленного от ангажированности и конъюнктуры.
Источниковую базу исследования составили как опубликованные, так и неопубликованные источники. Среди открытых публикаций следует выделить, прежде всего, блок нормативно-правовых актов: Полное собрание законов Российской Империи, Собрание и распоряжений Временного правительства, а также немногие, опубликованные в различное время, материалы, систематизированные в специальных тематических сборниках1. Определенный интерес представляют воспоминания и дневники современников, особенно тех, деятельность которых была связана с разведкой и контрразведкой. Не остались за рамками исследования и публикации современных авторов.
Основу неопубликованной источниковой базы составили архивные материалы фондов Государственного архива Российской Федерации (Ф. 102. Департамент полиции Министерства внутренних дел. 1880-1917, Ф.
Р-439. Особое совещание при главнокомандующем Вооруженными силами на Юге России. 1918-1919, Ф. Р-6396.
Контрразведывательная часть Особого отде акты (1908-1912 гг. ) / Сост. М. С.
– СПб. , 1913; Никитинский И. И. Из истории русской военной контрразведки: Сборник документов.
– М. , 1946; Борьба за Советскую власть на Кубани в 1917-1920 гг. Сборник документов и материалов / Сост. Г.
Т. , В. Ф. Латкин, Я.
И. Куценко, Л. Н. – Краснодар, 1957; Российский архив.
История Отечества в свидетельствах и документах XVIII-XX вв. Вып. 2-3. – М.
, 1992; и охранка конца XIX – начала XX вв. : Сборник документов государственных архивов Украины. – Днепропетровск, 1996 и др. ления отдела Генерального штаба Военного управления при главнокомандующем Вооруженными силами на Юге России.
19171920), Российского государственного военно-исторического архива (Ф. 2000. Главное управление Генерального штаба. 1905-1918, Ф.
2003. Штаб главнокомандующего. 1914-1918), Российского государственного военного архива (Ф. 39499.
Штаб Верховного главнокомандующего всеми сухопутными и морскими вооруженными силами России. 1918-1919, Ф. 39540. Штаб главнокомандующего Русской армией (бывший штаб главнокомандующего Добровольческой армией, штаб главнокомандующего вооруженными силами на Юге России.
1917-1920, Ф. 40238. Особое отделение отдела Генерального штаба Военного управления при главнокомандующем ВСЮР. 1918-1920), Государственного архива Краснодарского края (Ф.
454. Канцелярия начальника Кубанской области и наказного атамана Кубанского казачьего войска. 18701917, Ф. 583.
Кубанское областное жандармское управление. 1880-1917, Ф. 584. Канцелярия помощника начальника Кубанского областного жандармского управления в Черноморской губернии.
1875-1917, Ф. 585. Екатеринодар-ское отделение жандармского управления Владикавказской железной дороги. 19041917, Ф.
586. Екатеринодарский охранный пункт. 19071914, Ф. Р-6.
Канцелярия совета Кубанского краевого правительства. 19171920, Ф. Р-411. Коллекция документов по истории революционного движения и Гражданской войны на Кубани и Черноморье.
1920-1980), а также Центра документации новейшей истории Краснодарского края (Ф. 1774-р. Коллекция документов по истории Кубани. 1870-2000, Ф.
2830. История партии. 1902-1921). Цель и задачи исследования состоят в том, чтобы на основе изучения нормативных актов, архивных материалов и документов, теоретических подходов и выводов историко-правовой науки установить закономерности осуществления контрразведывательной деятельности соответствующих государственных структур Российской империи и Белого движения на Юге России в рассматриваемый исторический период, их организационно-правовых основ и кадрового потенциала для обоснования возможностей использования данного исторического опыта в современных условиях.
и историков, а также авторов, описавших в своих трудах контрразведывательную деятельность в России в обозначенных хронологических рамках; 2) осуществить анализ общего состояния системы контрразведывательных органов к началу XX в. ; 3) рассмотреть процесс организационно-правового строительства и модернизации системы контрразведывательных органов России, их структуру, статус, компетенцию и механизмы взаимодействия; 4) выявить формы и методы функционирования военной контрразведки, в том числе на Кубани; 5) проанализировать роль контрразведывательных органов в обеспечении безопасности Белого движения на Юге России, в частности на Кубани; 7) сделать необходимые научно-обоснованные выводы. Степень научной разработанности проблемы. Деятельность военной контрразведки, в силу своей скрытости и возможного воздействия на политические процессы, всегда находилась и, по всей видимости, будет находиться в центре внимания отечественных и зарубежных исследователей.
По этим же причинам здесь всегда выше процент поверхностных, упрощенных: изысканий, т. е. публикаций, подменяющих долговременную работу с источниками, их научную критику скороспелыми суждениями, основанными зачастую на слухах, домыслах, предположениях и догадках. К тому же на протяжении многих десятилетий научное изучение этой проблемы было крайне затруднено, что вполне естественно, в силу закрытости темы, а, следовательно, и архивных фондов.
В настоящее время идет процесс отдельных фондов, позволяющих вводить в научный оборот ранее недоступные документы и материалы. Историко-правовая и историческая науки уделяли определенное внимание проблемам военной контрразведки России. В этой связи можно выделить три отечественных историографических этапа: дореволюционный (до 1917 г. ), советский (19171991 гг.
) и современный (с 1991 г. ). До Первой мировой войны литература о шпионаже и всего производного от него весьма немногочисленна. Так, в систематическом каталоге за 1832 1910 гг.
библиотеки Императорской Николаевской военной академии в разделе Разведка. Охранение. Тайная разведка. Криптография значились следующие книги на русском языке: В.
Н. (СПб. , 1892), П. И.
(Варшава, 1906), Лянуар П. (СПб. , 1910), Рюдеваль Р. Разведка и шпионаж.
Практические указания строевым офицерам (СПб. , 1910). Имелся также ряд устаревших изданий на французском языке, в частности, по криптографии1. Две последние работы, переведенные с французского и изданные Военным министерством, свидетельствовали об интересе к вопросам организации военной контрразведки за рубежом.
Так, капитан 2-го Пехотного полка Рауль Рюдеваль в своей книге, анализируя причины неудач русской армии в минувшей русско-японской войне 19041905 гг. , приходит к выводу, что одной из причин стало недостаточное внимание к вопросам разведки, особенно в начале войны, поскольку русские считали, что их кавалерия будет наиболее верным средством разведки. Японская же контрразведка, действуя методично и оберегая организации и деятельности разведслужбы, смогла получить вели 1 См. : Библиотека Императорской Николаевской Военной Академии: Систематический указатель книг (1832 1910).
– СПб. , 1911. колепные результаты. Что касается работы Поля Лянуара, то в ней раскрывалась система деятельности немецкой разведки во Франции как предостережение другим государствам.
Помимо этого, до войны в России Военным министерством были изданы работа Н. Роллэ Военно-разведывательная служба в мирное и военное время (СПб. , 1909), а в 1912 г. вторым изданием вышла книга Р.
Рюдеваля. Среди указанных выше, особо выделим работу генерала от инфантерии (с 1915 г. ) В. Н.
, изданную в С. -Петербурге в 1892 г. и предназначенную, в первую очередь, коллегам-офицерам, а также всем читателям Российской империи. В ней впервые были представлены сведения о шпионаже во всех его проявлениях, о роли и значении разведки в современной мировой практике и какой она видится в ближайшей перспективе.
В 5-й главе автор исследует (контрразведку). Несмотря на то, что оригинальных российских источников в книге было не много, на значимость работы это никак не повлияло. Собранные сведения, извлеченные из трудов иностранных авторов, преимущественно французских, просвещали заинтересованных лиц, однако по достоинству книга не была оценена. В 1911 г.
, когда в России происходила реорганизация системы военной контрразведки, труд В. Н. Клембовского был востребован: значительно расширенный и дополненный, он был переиздан. После этого, почти на век, эта книга была фактически забыта и только в начале XX в.
она вошла в сборник Антология истории спецслужб. Россия. 1905-1924 (М. , 2007), изданный.
В. Н. Клембовского является первой отечественной работой, системно излагающей задачи, приемы, средства агентурной разведки и защиты собственных (контрразведки), в связи с чем она широко цитировалась впоследствии другими исследователями разведывательного противоборства. В годы Первой мировой войны для ознакомления, прежде всего, офицерского корпуса русской армии с организацией и ведением разведывательной работы против России, была издана работа помощника военного Петроградского военного округа А.
С. Резанова Немецкое шпионство (Книга составлена по данным практики и другим источникам) (Пг. , 1915). Подчеркнем, что до начала войны автор специализировался на дел по шпионажу.
В том же году массовым тиражом была издана в качестве бесплатного приложения к журналу. Следует отдельно отметить исследования кадрового военного разведчика, генерал-майора П. Ф. , который после октября 1917 г.
вместе с Военной академией Генерального штаба, передислоцированной в Екатеринбург, встал на сторону противников Советской власти. В апреле 1919 г. в Томском университете он успешно защитил диссертацию на тему Разведывательная служба в военное время (Задачи Генерального штаба). По опыту Великой всемирной войны и отчасти Русско-японской войны 19041905 гг.
, взяв за основу курс лекций, читавшихся им в 1915-1917 гг. в академии, а уже в мае 1919 г. был назначен правителем адмиралом А. В.
Колчаком на должность экстраординарного профессора Военной академии Генштаба. В том же году под грифом в академии издается работа П. Ф. Рябикова (Томск, 1919) в двух частях, где автор уделяет внимание и контрразведке.
В 1923 г. эта работа была переиздана Разведывательным управлением штаба Рабоче-Крестьянской Красной Армии ( ). По ней уже советские офицеры постигали азы разведывательной и контрразведывательной работы, которые им пришлось на практике реализовать в 1930-е годы и в Великую Отечественную войну, добывая важную военно-политическую информацию для руководства. Длительное время книга находилась в пресловутом спецхране и только в 2007 г.
вошла в сборник Антология истории спецслужб. Россия. 1905-1924. Историческая значимость работы П.
Ф. Рябикова в том, что она завершает целую эпоху в развитии российских спецслужб. Советский период историографии знаменуется книгой В. К.
Агафонова (Пг. , 1918), где рассматриваются вопросы организации и деятельности Заграничной агентуры Департамента полиции, осуществлявшей, помимо политического сыска, военную разведку и контрразведку, а также упоминается ряд операций русских контрразведчиков во время Первой мировой войны. В 1941 г. СССР опубликовал книгу в качестве учебного пособия для сотрудников, естественно, под грифом.
В 2004 г. книга была переиздана под другим названием1. Новые сведения о военной контрразведке России, ее структуре и нормативно-правовой базе, а также о кадровом составе службы нашли отражение в книге, написанной в форме дневника и мемуарных записок, офицера по связи с прессой штаба Верховного главнокомандующего М. К.
Лемке 250 дней в царской ставке (25 сентября 1915-2 июля 1916 гг. ) (Пг. , 1920). Используя руководства штаба, он имел доступ к секретным документам по контрразведке, копируя некоторые из них.
В книге просматривается тенденциозный взгляд на военную контрразведку как на орган политического в армейской среде, так как автор, одно время, состоя в партии эсеров, подвергался со стороны властей. В 2004 г. книга была переиздана в Минске (Республика Беларусь). В 1924 г.
в типографии была издана книга С. С. и И. П.
Зал-дата. Необходимо сказать, что книгу написал бывший инспектор Особого отдела, кадровый контрразведчик С. С. Турло, а в силу природной щепетильности в качестве соавтора включил И.
П. Залдата, помогавшего ему лишь в подборе и обработке материала. В работе автор использует наработки своих предшественников, преимущественно из чуждого ему лагеря. Красной нитью проходит тезис о том, что государство в целях самосохранения должно иметь хорошо организованные спецслужбы, действующие на профессиональной основе.
Книга состоит из трех глав , , , которые по своему объему и содержанию могут быть при В. К. Парижские тайны царской охранки / Сост. Л.
Здановича, предисл. В. Былинина. – М.
, 2004. равнены к разделам. В 2007 г. эта работа вошла в сборник Антология истории спецслужб.
Россия. 1905-1924. была опубликована работа В. Латынина (М.
, 1925). Несмотря на популярный стиль изложения, она написана с глубоким знанием существа предмета, что и определяет ее познавательную и научно-историческую значимость. В предисловии автор пишет: Не имея понятия о шпионаже, мы не в состоянии успешно бороться с ним, мало того, зачастую своими ошибками облегчаем деятельность неприятельских шпионов. Работа контрразведывательных органов может быть успешной в том случае, если сами, отдавая себе ясный отчет в том, что такое шпионаж, умеют собственными средствами бороться с ним1.
В 1929 и 1931 гг. издается двухтомник сотрудника штаба РККА К. К. Зво-нарева, где затрагивались вопросы контрразведки2.
Автор рассматривал только фронтовую контрразведывательную работу в тылу противника, но не вражеской агентуре внутри страны. Организационные и кадровые вопросы практически остались не исследованными. В 2003 г. эта работа была издана в 3-ем и 4-ом томах серии.
Вплоть до 1930-х годов проблемы отечественной военной контрразведки не подвергались системному научному исследованию, а разного рода публикации в подавляющем большинстве имели своей целью идентифицировать ее с карательно-репрессивной системой царской России3. Сталинская военная доктрина не предполагала глубокого изучения и деятельного использования большого опыта организационного строительства и нормативно-правового регулирования деятельности военной контрразведки свергнутого строя. В этой связи, до начала Великой Отечественной войны полностью отсутствовали исследования по этой проблематике. 1 Латынин В.
Современный шпионаж и борьба с ним. – М. , 1925. – С.
5-6. К. К. Агентурная разведка.
1914-1918 гг. Т. I, И. -М.
1929, 1931. 3 См. , например: Заковский Л. М.
, диверсантов и вредителей уничтожим до конца. / О некоторых методах и приемах иностранных разведывательных органов и их троцкистско-бухаринской агентуры: Сборник. – М. , 1937 (автор в 1934-1938 гг.
занимал должность начальника Управления НКВД Ленинградской области, репрессирован). В противовес такой позиции, достаточно обширные сведения об организации и деятельности русской контрразведки нашли свое отражение в среде русской эмиграции1 и трудах бывших руководителей спецслужб Германии и Ав-стро-Венгрии2. Начальник германской разведки (1913-1919) майор Генерального штаба (к концу Первой мировой войны – подполковник) Вальтер Николаи, несмотря на невысокое звание, сосредоточил в своих руках большую власть и огромные возможности. В своей книге Тайные силы.
Интернациональный шпионаж и борьба с ним во время мировой войны и по настоящее время, изданной в Германии в 1923 г. , он убедительно показал, что в XX в. спецслужбы стали одной из составляющих современного цивилизованного мира, что в функциональном и организационном отношении они принадлежат государству в целом, а не какому-либо отдельному ведомству. Не случайно его работа была издана на русском языке на следующий год Разведывательным управлением штаба РККА.
Вместе с тем, В. Николаи максимально сохранил в структуру и деятельность вверенного ему ведомства и даже подверг критике своего коллегу руководителя австрийской контрразведки во время Первой мировой воны, ас 1917 г. ставшего начальником всего разведывательного бюро австро-венгерского Генерального штаба – Максимилиана Ронге за чрезмерное раскрытие методов работы австрийской контрразведки. На самом, авторы большинства появившихся после войны работ по истории разведки и контрразведки вовсе не стремились раскрывать организационные секреты деятельности спецслужб, акцентируя внимание на наиболее ярких и захватывающих эпизодах агентурной работы.
В этом плане мемуары М. Ронге , изданная в Австрии в 1930 г. , опубликованная в русском переводе под названием в 1937 и 1939 гг. , является уникальным источником по истории спецслужб.
Автор подробно и обстоятельно рассказал не только о наиболее ярких эпизодах работы своей ор 1 Демьянов А. Моя служба при Временном Правительстве / Архив русской революции. Т. IV.
– Берлин, 1922; С. М. Записки начальника контрразведки (1915-1920). – Белград, 1922; Ю.
Н. Великий князь Николай Николаевич. – Париж, 1930; П. Г.
Гибель императорской России. – Париж, 1930 (переиздание -М. , 1991). 2 Николаи В.
Тайные силы. Интернациональный шпионаж и борьба с ним во время мировой войны и в настоящее время. – М. , 1925; Ронге М.
Разведка и контрразведка. – М. , 1939. ганизации, но и о се структуре, повседневной деятельности, механизме рутинной работы той самой, которую разведчики и контрразведчики стремятся любыми путями скрыть от публики и которая, как правило, обеспечивает наибольший успех их действиям.
И В. Николаи, и М. Ронге много места в своих трудах отдают эпизодам войны на Восточном фронте и противостоянию разведке и контрразведке Российской империи, причем к российским коллегам авторы относятся без высокомерия, тактично и подчеркнуто уважительно. Российские же оппоненты немцев и австрийцев вынужденно молчали, а многих не было уже в живых.
И только в 1939 г. в Софии увидел свет печатный труд одного из основателей российской контрразведки Генерального штаба генерал-майора Н. С. Батюшина1.
Эта работа стала первой в ряду аналогичных книг по истории разведки и контрразведки России времен Первой мировой войны. В научном аспекте она является наиболее ценной из всей эмигрантской литературы, где в той или иной степени рассматриваются проблемы контрразведки. Книга представляет собой курс лекций, прочитанный Н. С.
Ба-тюшиным, где на основе многолетнего опыта работы автор квалифицированно изложил вопросы, связанные с правовым регулированием организации и деятельности разведки и контрразведки, высказал свою позицию о роли и месте спецслужб в государственном механизме, сформулировал свое понимание тактики борьбы со шпионажем. Все это автор проследил на примере военной контрразведки России в период 1903-1917 гг. , а значит, работу Н. С.
Батюшина с полным основанием можно отнести к разряду историко-правовых исследований. Спустя более 60-ти лет, в 2002 г. книга была переиздана в Москве с предисловием И. И.
Васильева и А. А. Здановича Н. С.
Батюшин. Портрет в интерьере русской разведки и контрразведки, а в 2007 г. в серии Н. С.
(М. , 2007), куда Н. С. Тайная военная разведка и борьба с ней: Лекции на зарубежных Высших военно-научных курсах проф.
Генерала Головина в Белграде (1933-1938 гг. ). – София, 1939. помимо работы , включены мемуары автора , а также, архивные документы и материалы, большая часть которых была опубликована впервые.
Особое внимание следует обратить на воспоминания начальника контрразведывательного отделения штаба Петроградского военного округа полковника Б. В. Никитина (Париж, 1937). Автор руководил наиболее аппаратом по борьбе со шпионажем в период Временного правительства, лично воссоздав его на руинах царской контрразведки и добившись повышения статуса этого органа в военной иерархии.
Для этой книги наиболее значимыми являются не приведенные Б. В. Никитиным отдельные эпизоды оперативно-разыскной и деятельности, а конкретные факты в сфере организации как контрразведки округа, так и соответствующей службы Главного управления Генштаба. Без сомнения, работа Б.
Н. Никитина откровенно пристрастна: автор не беспринципный приспособленец, а последовательный антибольшевик, государственник, и не скрывает этого. В то же время, изложенный им фактический материал уникален для своего времени. Не стоит забывать, что книга впервые была издана во Франции в пик закордонной диверсионно-террористической деятельности сталинского НКВД против видных деятелей русской эмиграции и автор ясно отдавал себе отчет, чем ему грозит свидетельств о связи верхушки большевиков с представителями германского Генштаба во главе с генералом Эрихом Людендорфом.
Сегодня эти факты нашли свое документальное подтверждение в многочисленных отечественных и зарубежных исследованиях. В 2000 г. работа впервые была издана в Российской Федерации в 1-ом томе серии. Системное исследование деятельности военной контрразведки царской России начинается в годы Великой Отечественной войны.
Опыт борьбы с немецкой агентурой был востребован руководством органов госбезопасности Советского Союза, и по его заданию соответствующее изучение осуществлялось в Главном архивном управлении НКВД СССР. В результате было опубликовано справочное издание1. Предисловие к нему, написанное начальником Центрального государственного военно-исторического архива (ныне ), Н. Шляпниковым, имеет самостоятельное значение и является, по сути, первой научной публикацией в СССР по военной контрразведке России, включая период Первой мировой войны.
Здесь справедливо подчеркивается отсутствие единого руководства в деле борьбы с агентурой противника в царской армии, поиски новых организационных форм и создание нормативно-правовой базы при Временном правительстве. Для ясного представления о структуре органов контрразведки, к изданию прилагались схемы их устройства в Главном управлении Генштаба, военных округах и Ставке Верховного Главнокомандующего. Одновременно, под грифом , был издан сборник документов, составителем которого был начальник Главного архивного управления НКВД СССР И. И.
Эта работа не могла использоваться за рамками системы органов госбезопасности, поэтому не давала возможности большинству исследователей ее цитировать. Более чем на 30 лет в исследованиях по военной контрразведке России образовалась пауза. Только в 1979 г. была опубликована научная по истории организации и функционирования военной контрразведки царской России3, в которой Б.
Н. дает анализ правовым основам развития органов контрразведки и базовым нормативным документам, показав в общих чертах структуру соответствующих служб. Но в публикации автор основное внимание уделил описанию развития и деятельности разведок Германии и Австро-Венгрии и практике борьбы с ними русской контрразведки, ее силах и средствах. В не нашлось места вопросам участия в контрразведке Отдельного Корпуса жандармов и охранных отделений Департамента полиции МВД, взаимодействия с ними армейских и фронтовых контрразведывательных отделений.
1 Справочник о материалах контрразведывательных органов царской России / Под ред. Г. Старова. М.
, 1946. И. И. Из истории русской военной контрразведки: Сборник документов.
М. , 1946. Б. Н.
Органы русской контрразведки (1911-1917 гг. ) // Труды ВШ СССР. – 1979. – 18.
В 1990-е годы в Российской Федерации происходит процесс рассекречивания архивных документов, который дает новый импульс исследователям без идеологических установок и ангажированности изучать историю военной контрразведки, максимально приблизившись к объективности1. Весомую лепту в процесс изучения истории военной контрразведки внесли, проводимые в Центре общественных связей (, организованные А. А. , В.
Н. Хаусто-вым, В. М. Мерзляковым и др.
Лучшие сообщения были опубликованы в тематических сборниках2. В 1998 г. выходит первое в открытой печати подробное исследование, посвященное более чем тысячелетней истории военной разведки и контрразведки России – М. Алексеев.
Военная разведка России от Рюрика до Николая II. Кн. I, II (М. , 1998).
Автор исследует зарождение и становление отечественных спецслужб, приводит неизвестные ранее факты из жизни политических и военных деятелей, знакомит с источниками, многие из которых ранее были недоступны. В это же время издается ряд мемуаров деятелей спецслужб, ранее в нашей стране не публиковавшиеся. Так, в книге полковника П. А.
Игнатьева , впервые изданной в 1933 г. на французском языке в Париже и вышедшей на русском языке в 1999 г. в Москве, описаны операции русской военной контрразведки в Европе, непосредственным участником которых являлся автор. В приложении впервые были опубликованы секретные доку 1 Деревянко И.
, Шаров А. (Очерки из истории военной разведки и контрразведки Российской империи // Военные знания. – 1994. 12; Д.
Б. Российская контрразведка в годы Русско-японской войны // Отечественная история. 1996. 1; А.
Ю. Разведывательные органы в структуре высшего военного управления Российской империи начала XX в. (1906-1914) // Вестник. Серия 8.
История. -1996. – 3; Иванов В. , Катаев Э.
85 лет Санкт-Петербургской городской контрразведке // вестник Санкт-Петербурга. – 1997. 5; С. А.
Правоохранительные органы. Спецслужбы. История и современность. Ростов н/Д, 1998; Поросков Н.
Борьба с в России // Независимое военное обозрение. 1998. 27; Витковский А. Для борьбы с военным шпионством // Служба безопасности: Новости разведки и контрразведки.
1999. 1. В. М.
Об организации контрразведывательных органов России // Российские спецслужбы на переломе эпох: конец XIX в. – 1922 г. : Исторические чтения на Лубянке 1998 г. – М.
, 1999; Там же. – В. И. Из истории становления специальных средств отечественных спецслужб; Е.
И. Владимир Николаевич Лавров: путь в контрразведку // Исторические чтения на Лубянке 2002 г. – М. , 2003; Там же.
– Л. С. Российской контрразведке – 100 лет; В. А.
Дело полковника Редля // Исторические чтения на Лубянке. 1997-2007. – М. , 2008.
менты военной контрразведки Франции, раскрывающие подлинные события противоборства разведслужб России и Германии в годы Первой мировой войны. В мемуарах командира Отдельного Корпуса жандармов, товарища (заместителя) министра внутренних дел, генерал-майора В. Ф. , помимо прочего, отражена деятельность военной контрразведки, организованная в Департаменте полиции в начале Первой мировой войны.
Здесь была разработана и налажена агентурная работа в приграничных районах, на завоеванных территориях в Галиции, а также в тылу врага – в Германии и Австро-Венгрии1. Начало XX в. ознаменовалось новым всплеском интереса исследователей отечественных спецслужб к военной контрразведке дореволюционной России. Так, под эгидой ЦОС издается ряд тематических сборников, в которых заняли место и публикации по истории контрразведки2.
С образованием в 2001 г. , куда вошли действующие сотрудники ФСБ России, ветераны органов госбезопасности и ученые (историки и ), усилиями его президента – А. А. Здановича – стали регулярно издаваться тематические сборники.
В числе других тем, в них регулярно находят место и научные по истории военной контрразведки России. В. Ф. Воспоминания.
В 2 т. -М. , 1997. 2 Лазарев В.
Секреты меблированных комнат: Военная контрразведка накануне Первой мировой войны / Тайные операции российских спецслужб с IX по XXI век. – М. , 2000; Гладков Т. Контрразведка России / Тайные страницы истории.
– М. , 2000 и др. И. И.
, Зданович А. А. Защита военных и государственных секретов в России до начала XX века И Труды Общества изучения истории отечественных спецслужб. Т.
3. – М. , 2007; Они же. Военной контрразведке быть.
// Труды Общества изучения истории отечественных спецслужб. Т. 4. – М.
, 2008. Среди последних работ выделим только отличающиеся новизной и самобытными взглядами авторов на историю военной контрразведки России. Среди них – А. Н.
, Д. Веденеев, С. Н. Галвазин, Н.
В. , А. А. Зданович, А.
А. Иванов, В. Каширин, Н. С.
, В. М. Мерзляков, М. П.
Миронов, Д. М. , И. Симбирцев, Б.
А. Старков, О. Хлобустов, А. Шаваев1.
В 1980-х 2000-х годах появляется ряд диссертационных исследований, в которых исследуются проблемы военной контрразведки Российской империи. Особо отметим ряд изданий, носящих энциклопедический характер. Это, в первую очередь, , посвященная истории тайной дипломатии, разведывательной и контрразведывательной деятельности всех наиболее известных секретных служб мира от древности до наших дней3. В содержится информация об организации, структуре, задачах и руководителях отечественных спецслужб4.
В многогранном фолианте И. Б. , С. А.
Чуркина История специальных служб России. Х-ХХ вв. (М. , 2004) представлена история развития специальных служб и специальных подразделений России на протяжении последней тысячи лет.
А. Н. Особый отдел империи. История Заграничной агентуры российских спецслужб.
– СПб. , М. , 2001; Веденеев Д. У колыбели российской контрразведки // В мире спецслужб.
– 2004. 8; С. Н. Охранные структуры Российской империи: Формирование аппарата, анализ оперативной практики.
М. , 2001; Н. В. Русская контрразведка в 1905-1917 гг.
: шпиономания и реальные проблемы. – М. , 2000; А. А.
Отечественная контрразведка (1914-1920): Организационное строительство. – М. , 2004; Каширин В. Разведчики военного шпионства // Родина.
2008. 12; А. А. Нормативно-правовое обеспечение деятельности военной контрразведки Российской империи в 1903-1912 гг.
// Военно-исторический журнал. -2008. – 9; Н. С.
Становление военной контрразведки Российской империи // Военно-исторический журнал. – 2006. – 2; В. М.
Русская контрразведка: на заре века тотального шпионажа / Легион. – М. , 2002; М. П.
Шпионаж против России. M. , 2007; Д. М.
Разведка и контрразведка в Российской империи. М. , 2005; Симбирцев И. На трона.
Политический сыск при последних Романовых. ‘ 1880-1917. – М. , 2006; Б.
А. Охотники на шпионов. Контрразведка Российской империи 1903-1914. – СПб.
, 2006; Хлобустов О. Госбезопасность от Александра I до Путина. 200 лет тайной войны. – М.
, 2005; Шаваев А. Орган по борьбе со шпионами: Военной контрразведке исполнилось 100 лет // Независимое военное обозрение. – 2003. – 17.
Л. С. Военная контрразведка России в период империализма: Дисс. канд.
наук. – М. , 1981; Н. С.
Организация контрразведки и ее борьба с японским и германским шпионажем в Сибири (19061917 гг. ): Дисс. канд. ист.
наук. – Иркутск, 2000; Н. В. Опыт и проблемы развития отечественной контрразведки в 1905-1917 гг.
: Общероссийский и сибирский аспекты: Дисс. д-ра ист. наук. – Омск, 2000; В.
О. Противодействие германскому военно-промышленному шпионажу в Санкт-Петербурге накануне Первой мировой войны: 1910-1914 гг. : Дисс. канд.
ист. наук. – СПб. , 2004.
3 Всемирная история шпионажа / Авт. -сост. М. И.
– M. , 2000. 4 Энциклопедия секретных служб России / Авт. -сост.
А. И. Колпакиди. – М.
, 2003. Особняком стоит выдающаяся, на наш взгляд, коллективная работа , вышедшая в 2007 г. в 3-ем дополненном издании (1-е – в 1999 г. ).
В центре исследования – многовековая борьба органов контрразведки с вражескими лазутчиками, диверсантами, шпионами. Помимо очерков, в издание вошли уникальные документы архивов и иллюстративные материалы, значительная часть которых была опубликована впервые1. Одной из последних работ по теме назовем книгу А. А.
Иванова Рожденная контрреволюцией. Борьба с агентами врага (М. , 2009), в которой автор исследует деятельность контрразведывательных органов в Первую мировую и Гражданскую войн, а также революционных событий 1917 г. При этом, он рассматривает конфликт противостоящих спецслужб не под углом борьбы и наоборот, а как один из этапов развития отечественных спецслужб в конкретно-исторической ситуации противоборства ведущих военно-политических блоков внутри страны.
В завершение, отдадим должное главному редактору еженедельника Н. Зятькову, который неоднократно интервьюировал директора ФСБ России (на момент интервью) Н. П. Патрушева по проблемам военной контрразведки: (АиФ.
– 2006. – 8), На невидимом фронте – эра спецтехники (АиФ. -2007. – 10), Контрразведка: шпионов сегодня ловят так.
(АиФ. – 2007. – 41). Последнее интервью вызвало огромный резонанс в средствах массовой информации Великобритании: газеты , , и другие остро отреагировали на публикацию: Глава ФСБ России обвиняет MI-6 (английская разведка.
– авт. ) в проведении операции в стиле холодной войны2. Этот демарш еще раз подтверждает наш тезис о том, что деятельность военной контрразведки, в силу своей скрытости и возможного воздейст 1 Лубянка: Из истории отечественной контрразведки / B. C.
, Я. Ф. Погоний, В. К.
Виноградов и др. М. , 2007. 2 Шестаков И.
Великобритания возбудилась от интервью Н. Патрушева АиФ // АиФ. – 2007. – 42.
вия на политические процессы, всегда находилась и будет находиться в центре внимания. Научная новизна исследования и основные положения, выносимые на защиту. Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые на монографическом уровне в историко-правовой науке предпринята попытка комплексного исследования организационно-правовых основ деятельности отечественных органов военной контрразведки, которая ранее в таких историко-временных рамках не исследовалась. На защиту выносятся следующие положения, сформулированные в процессе исследования: – вплоть до начала XIX в.
в России отсутствовал специализированный институт военной контрразведки, в задачи которого входило бы обеспечение национальной безопасности, прежде всего военной. Все предшественники Высшей военной полиции, созданной в 1812 г. накануне вторжения Наполеона, занимались противостоянием шпионажу в числе других, зачастую многопрофильных, функций. Высшая военная впервые в истории Российского государства функционально сосредоточивало свою деятельность, главным образом, на военной контрразведке, максимально эффективно используя оперативно-агентурные возможности.
После окончания войны и заграничных походов, в 1815 г. служба военной контрразведки была упразднена; – накануне русско-японской войны 1904-1905 гг. было образовано Разведочное отделение, которое, несмотря на терминологическую неточность, было призвано вести исключительно контрразведывательную деятельность на территории Российской империи. Однако, учитывая местонахождение военных миссий иностранных государств, основным районом его деятельности стал Петербург и его окрестности.
Практика противоборства с иностранными разведками показала целесообразность создания в военном ведомстве специальной контрразведывательной службы с более солидными штатом, бюджетом и нормативно-правовым обеспечением; – после совещаний двух Межведомственных комиссий (1908 и 1910 гг. ), военным министром в 1911 г. был утвержден пакет документов, регламентирующих контрразведывательную деятельность вновь учрежденных контрразведывательных отделений при штабах военных округов с соответствующей вертикалью подчинения Главному управлению Генерального штаба. Практически одновременно, в 1912 г.
по инициативе военного ведомства были внесены изменения в Уголовное, расширявшие виды шпионажа и ужесточавшие за него уголовную ответственность; – Первая мировая война показала неспособность отечественной контрразведки эффективно противодействовать спецслужбам противника. Она оказалась не готовой к действиям в условиях затяжного военного конфликта, когда резко увеличилась сфера тайного противоборства. Необходимо было перестраиваться, принимать неординарные меры, изыскивать новые пути, способы, силы и средства для решения задач уже в ходе начавшихся боевых действий. Однако одиозные подходы к реформированию контрразведывательных органов успехом не увенчались, а последовавшие позднее популистские решения Временного правительства фактически привели к деградации процесса реорганизации военной контрразведки; – для разведки противника в годы Первой мировой войны, огромный интерес представляло Черноморское побережье Кавказа, в частности Новороссийск с его развитой инфраструктурой, наличием крупного морского порта и стратегически важной железнодорожной магистралью.
Однако органы политического розыска Кубани, подчинявшиеся в сфере контрразведки Кавказскому контрразведывательному отделению, не допустили широкомасштабных шпионско-диверсионных операций в регионе, используя стабильность положения русской армии на Кавказском фронте; – период Гражданской войны необходимо рассматривать как один из этапов развития российской контрразведки в конкретно-исторической ситуации противоборства ведущих военно-политических блоков внутри страны. Лидеры Белого движения на Юге России не смогли отказаться от прежних традиций в сформировании контрразведывательных органов. Несмотря на неоднократные реорганизации, А. И.
не удалось создать единой, со строгой иерархией подчинения и руководимой одним центром, спецслужбы. В условиях хаоса, слабости власти, социально напряженной обстановки и кадровой чехарды контрразведка оказалось малоэффективным институтом обеспечения безопасности белогвардейского правительства и Добровольческой армии, а позднее -Вооруженных сил Юга России. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные выводы и положения, а также архивные материалы, впервые вводимые в научный оборот, в определенной мере развивают и дополняют раздел историко-правовой науки исследуемого периода. Практическая значимость диссертации заключается в том, что собранные и проанализированные материалы исследования могут представлять несомненный интерес для сотрудников подразделений, входящих в систему Федеральной службы безопасности Российской Федерации, в области совершенствования их нормативно-правовой базы и практической деятельности.
Помимо этого, материалы исследования могут быть использованы преподавателями и студентами юридических факультетов и вузов при преподавании и изучении истории государства и права, отечественной истории, основ оперативно-разыскной деятельности, органов и ряда других дисциплин. Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в пяти публикациях по теме диссертации и выступлениях диссертанта на научно-практических конференциях. Структура диссертации определена с учетом характера и специфики темы, а также степени научной разработанности затрагиваемых в ней проблем.
Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих по три и два параграфа соответственно, заключения, списка использованных источников и литературы.
Статья взята с: http://www.dissercat.com
