План восстановления страны

Боевые действия 19411945 годов нанесли серьезнейший урон экономике нашей страны. По подсчетам военных финансистов, один день Великой Отечественной войны обходился советскому государству в 362 млн довоенных рублей. При примерном пересчете на современные цены это будет почти 3 млрд современных долларов в сутки! И это только прямые расходы.

Сразу после 1945 года советские экономисты и статистики подсчитали прямой ущерб, нанесенный разрушениями в ходе боев и действиями оккупантов, 679 млрд советских рублей, или 128 млрд американских долларов в довоенных ценах. Если даже примерно и очень упрощенно пересчитать эту сумму в доллары на начало 2016 года, то получится цифра в 5 трлн долларов.

Но это только прямой ущерб от военных разрушений. Вместе с военными расходами (включая расходы на армию, производство оружия и снаряжения, эвакуацию промышленности и т.п.) эта цифра вырастет в три раза до почти 2 трлн советских довоенных рублей, или 357 млрд довоенных долларов. В современных долларах это уже будет примерно 15 трлн.

Все это лишь прямые расходы на войну и прямой ущерб, ею нанесенный. Попытки же подсчитать все расходы и потери, включая отложенные и косвенные, дадут столь огромные цифры, что они уже будут относиться даже не к экономической теории, а скорее к теоретической математике. Цена той великой победы и ныне не измерима никакими деньгами.

И весь этот чудовищный по размерам ущерб, все эти ужасные потери и разрушения нашей стране было необходимо не только пережить, но и восстановить своим трудом. Именно поэтому одним из первых законов, принятых в СССР первым послевоенным парламентом, стал закон О пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 19461950 годы.

Начавшаяся в 1941 году великая война не только разрушила народное хозяйство, среди всего прочего она отодвинула сроки перевыборов образованного еще в 1938 году советского парламента Верховного совета СССР. Первые послевоенные выборы, проходившие в феврале 1946 года, должны были стать общенародным вотумом доверия сталинскому руководству.

Проводились они с соблюдением всех демократических формальностей тех лет, с предвыборной агитацией и т.п. Шли по всей стране, включая новоприсоединенные территории, а также в местах дислокации советских войск за пределами СССР. Несмотря на безальтернативность сталинских кандидатов, власть подошла к выборной кампании более чем серьезно. Сталин, Жданов, Маленков, другие высшие руководители СССР лично готовили программные речи и выступали перед избирателями. В этих выступлениях не только подчеркивались безусловные успехи советского государственного строительства, лучшим доказательством которых стала победа в мировой войне, но и впервые публично намечались проблемы и цели СССР в новом послевоенном мире.

Даже условно демократические выборы (отметим, что подавляющее большинство населения земного шара в те годы не знало и таких) стали не только хорошо организованным избирательным триумфом Сталина, но и достаточно серьезным испытанием для местных советских и партийных властей. Разъяснение о возможности голосовать против входило в обязанности предвыборных агитаторов, а местные органы власти должны были добиться почти 100-процентной явки советских граждан к избирательным урнам.

И в предвыборный период население активно пользовалось этим, фактически шантажируя партийные органы, угрожая не голосовать или голосовать против партийных кандидатов, если не будут решены какие-либо бытовые проблемы, коих после войны накопилось великое множество. Так что общесоюзные выборы 1946 года обеспечили хорошую обратную связь государственных властей с населением.

Первый послевоенный парламент, Верховный совет СССР, на своем первом заседании 19 марта 1946 года утвердил закон О пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 19461950 годы. Законопроект был подписан накануне, поэтому в историю он вошел как закон от 18 марта 1946 года.

Этот закон был разработан лучшими советскими руководителями и экономистами, обеспечившими выживание и победу нашей экономики во время Великой Отечественной войны. Теперь же стояла цель преодолеть все последствия военной разрухи.

Закон гласил: Успешно начав еще в ходе Отечественной войны восстановление разрушенного хозяйства районов, подвергавшихся оккупации, Советский Союз в послевоенный период продолжает восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства на основе государственных перспективных планов Верховный Совет СССР устанавливает, что основные задачи пятилетнего плана восстановления и развития народного хозяйства СССР на 19461950 гг. состоят в том, чтобы восстановить пострадавшие районы страны, восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень.

Закон выделял главные направления восстановления. В частности, первоочередным объявлялось восстановление и развитие железнодорожного транспорта, без которого невозможно быстрое и успешное восстановление и развитие всего народного хозяйства. Важнейшим направлением становился подъем сельского хозяйства и промышленности, производящей средства потребления для облегчения трудного послевоенного быта людей.

Закон предписал завершить в 1946 году послевоенную перестройку народного хозяйства и использовать мощности прежней военной промышленности для мирного строительства. Для восстановления разрушенных городов и сел предусматривалось создать массовое фабрично-заводское изготовление жилых домов и оказать государственную помощь рабочим, крестьянам и интеллигенции в индивидуальном жилищном строительстве.

Закон запланировал отменить в ближайшее время карточную систему, восстановить и расширить сеть начальных и средних школ и высших учебных заведений, увеличить количество больниц и врачей, а также многие другие мероприятия. Важно отменить, что Закон О пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 19461950 годы не являлся пустой декларацией это был многостраничный и очень подробный деловой документ, с практическими расчетами и цифрами.

Поэтому закон от 18 марта 1946 года не остался лишь на бумаге, а с успехом воплотился в жизнь. Уже в следующем году, несмотря на все послевоенные трудности, в СССР, одном из первых среди воевавших государств, отменили карточную систему, провели удачную финансовую реформу и завершили конверсию военного производства. К 1950 году было восстановлено и вновь построено 6200 крупных предприятий, а промышленное производство превзошло довоенное.

Закон О пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР, подписанный 18 марта 1946 года, по праву является одной из важнейших русских побед в истории XX века.

Источник