Овладеть Москвой германским войскам так и не удалось. Однако летом 1942 г. немецкое командование
предприняло широкомасштабное наступление на юге (точнее, на юго-западе) СССР, в результате чего армии Германии и ее союзников (прежде всего, Румынии) полностью овладели Крымом, заняли Дон, бóльшую часть Северного Кавказа, включая Таманский полуостров и причерноморский город
Новороссийк. Основной целью кампании было захватить советские нефтепромышленные комплексы на Кавказе, необходимые для бесперебойного снабжения войск горючим, и перекрыть пути по реке Волге и ее долине, которыми советским войскам доставлялись вооружение, техника, продовольствие из Средней Азии. Перерезав важнейшие пути снабжения советского фронта, немецкое командование далее намеревалось снова организовать наступление на Москву. К середине ноября 1942 г. немецкие войска в ходе упорного и сопровождавшегося тяжелейшими потерями наступления в районе города Сталинград (современный Волгоград) смогли прорваться к Волге на некоторых узких участках и взять под огневой контроль поверхность реки.
Немецкая группа в горах Северного Кавказа
Немецкая группировка, с боем продвигающаяся в сторону Сталинграда. 1942 г.
Таким образом, на пике своего могущества Третий рейх контролировал, помимо собственно Германии и Австрии, Польшу, Данию, Норвегию, Бельгию, Нидерланды, Люксембург, северную и западную часть Франции, часть Греции (северо-восток, город Афины, запад и центр острова Крит, некоторые острова Эгейского моря), бóльшую часть Сербии и Словении (оккупированные словенские земли в будущем планировалось включить в состав Германии как в старое время бывшие частью Австрии), Литву, Латвию и Эстонию, Белоруссию и Украину, наиболее населенные и экономически развитые западные территории России с Крымом и бóльшей частью Северного Кавказа. Управление всеми этими обширными, отличающимися по природным условиям, традиционной экономике, национальной культуре регионами требовало создания сложной административно-территориальной системы. В самой Германии вскоре после прихода национал-социалистов к власти были приняты законы, сильно ограничивавшие прежнюю федеративную самостоятельность ее земель. Возглавлявшие их государственные аппараты министры-президенты должны были полностью согласовывать свою деятельность с директивами местных гауляйтеров, а в представительных органах земель, как и в рейхстаге, заседали только депутаты от НСДАП. Выборы депутатов рейхстага осуществлялись не от земель, а от партийных гау. После 26 апреля 1942 г. рейхстаг вообще перестал созываться, и Гитлер и правительство вершили всю общегерманскую политику, уже не сопоставляя решений с народными интересами. В Австрии и на отторгнутой у затем разделенной Чехословакии Судетской области, как уже говорилось, были учреждены новые административные единицы – рейхсгау, имеющие сходную структуру и единое законодательство. Рейхсгау Данциг – Западная Пруссия было создано в аннексированном Германии Данциге (Гданьске) и на прилегающих территориях. Район города Познань (нем. Позен) в Западной Польше также был включен в состав Германии как рейхсгау Позен, в 1941 г. переименованное в Вартеланд. После оккупации Франции в состав Германии были возвращены Эльзас и Лотарингия.
Нацистская Германия и оккупированные ею территории. Темно-зеленым цветом обозначена собственно территория Германии и включенных непосредственно в ее состав областей; умеренно-зеленым – территории рейхскомиссариатов; бледно-зеленым – территории, находившиеся под управлением военных администраций
Прочие оккупированные Германией территории в нее саму не входили, но, тем не менее, находились под
управлением либо немецких военных администраций, либо нацистских наместников, либо местных марионеточных правительств. Военные администрации обладали всей полнотой власти в районах непосредственно за линией фронта, на севере и западе Франции, до 1944 г. – в Бельгии. На оккупированной территории Сербии некоторые административные функции
выполняло коллаборационистское руководство М. Недича, называемое Правительством национального спасения, однако оно тоже находилось в полной зависимости от немецкой военной администрации. На территории оккупированной Германией Польши была создана особая административная единица – Генерал-губернаторство во главе с Хансом Франком, центром которой стал город Краков. 1 августа 1941 г. к нему был присоединен дистрикт Галиция на оккупированных Львовской, Ивано-Франковской и Тернопольской областей Украины. Генерал-
губернаторство, формально не являясь частью Германии, управлялось полностью немецкой администрацией, на его территории действовали основные немецкие законы. Однако большинство его населения составляли поляки, обладавшие очень ограниченными правами, обязанные отбывать трудовую повинность. Более привилегированным положением пользовались украинцы, в прошлом терпевшие притеснения от польского государства, поэтому более лояльные к германским властям. Очень многочисленные на тот момент в Польше евреи, в том числе ранее эмигрировавшие из Германии от притеснений нацистов, принудительно переселялись в гетто, а впоследствии – в концентрационные лагеря. Территория Польши активно использовалась нацистским руководством для размещения немецкой промышленной инфраструктуры, концентрационных и трудовых лагерей, лагерей смерти.
Х. Франк присутствует на параде в оккупированном Кракове
Химический завод в районе комплекса концентрационных лагерей возле оккупированого города Освенцим. Польша
Около половины оккупированных Германией территорий были помещены под управление
рейхскомиссариатов – административных регионов, возглавляемых назначаемыми из Берлина верховными уполномоченными – рейхскомиссарами. В зависимости от местных условий, от возможности осуществлять связь с центром Рейха, в разных рейхскомиссариатах могло быть разное внутреннее устройство. Некоторые управлялись немецкими властями напрямую, некоторые полностью или частично контролировались местными марионеточными правительствами, действовавшими под влиянием рейхскомиссара. Так, совместно немецкие уполномоченные и местные коллаборационистские правительства управляли рейхскомиссариатами Нидерланды и Норвегия. Рейхскомиссариат Остланд был разделен на четыре генеральных округа: Литву, Латвию, Эстонию и Белоруссию. В первых трех совместно с немецкими властями также действовали местные коллаборационистские администрации, в Белоруссии практически всю полноту власти осуществляли немецкие органы управления, местная верховная коллаборационистская структура – Белорусская центральная рада, заведовала лишь общими полицейскими функциями и прогерманской пропагандой, в основном являясь совещательным посредником между оккупационной властью и местным населением. На Украине и в созданном в 1944 г. рейхскомиссариате Бельгия и Северная Франция (помимо Бельгии охватывавшем французские департаменты Нор и Па-де-Кале) власть полностью находилась в руках немецких уполномоченных, только муниципальные органы могли возглавляться представителями местного населения. Формально был учрежден, но так и не был реализован (нацистское руководство не успело сформировать на его территории гражданские органы власти) рейхскомиссариат Московия в Средней России; на самом деле все время оккупации в России продолжали действовать только военные немецкие администрации, поскольку фронт проходил недалеко, а в захваченных районах активно действовали партизаны и диверсанты, на борьбу с которыми приходилось отвлекать целые дивизии.
Партизанский отряд в Смоленской области России. 1941 г.
На юго-востоке Франции, как уже говорилось, после оккупации утвердилась власть заседавшего в городе
Виши прогерманского правительства А. Петена. Недолгое время, действуя в русле германской политики, оно все же сохраняло полную административную самостоятельность, в том числе его собственные войска участвовали во Второй Мировой войне, поддерживая страны «оси». Под его контролем оставалось большинство французских департаментов и колоний в Африке, французские колонии же в Юго-Восточной Азии были фактически переданы А. Петеном развивашей там наступление против британских войск Японии. В июне – июле 1941 г. вишистские силы были вытеснены совместно британскими и не признавшими законность режима А. Петена французскими войсками из подмандатных территорий Франции в Сирии. После этого, опасаясь, что вишистское правительство, к которому недоброжелательно относилось
большинство населения неоккупированной части Франции, будет свергнуто, германское руководство приняло решение о полной оккупации страны. Немецкие войска вошли на юг и восток Франции, правительство А. Петена стало полностью марионеточным, помогая устанавливать основанный на использовании населения и ресурсов на германские нужды, преследовании политических и расовых врагов Рейха нацистский оккупационный режим.
В Греции к власти было приведено коллаборационистское правительство, возглавляемое поочередно Г. Цолакоглу, К. Логофетопулосом и И. Раллисом. Хотя бóльшая часть территорий страны была оккупирована не немецкими, а итальянскими войсками (еще небольшая часть на северо-востоке – болгарскими), правительство до 1943 г. отчитывалось перед германскими уполномоченными Г. Альтербунгом, а в 1943 – 1944 гг. – Г. Нойбахером. Оно работало
исключительно на интересы Германии, причем проявив себя по отношению к населению даже хуже, чем германские власти на непосредственно оккупированных ею территориях. Крупная часть налоговых поступлений в государственный бюджет перечислялась Германии, на германские нужды изымалась продукция предприятий, продукты питания у населения. СД и гестапо получили полную свободу действий, в ходе борьбы с активно развернувшимся партизанским движением вермахт и войска СС разрушали важнейшие объекты инфраструктуры. Зимой 1941 – 1942 гг. это привело к гибели от голода более 300 тыс. человек. Впоследствии правительство оккупированной Греции организовало массовую мобилизацию и вывоз граждан на работы в Германию.
На чешских землях под властью Третьего рейха находился протекторат Богемии и Моравии. На его территории размещались немецкие войска. Поначалу он должен был следовать интересам Германии только во внешней политике, но уже тогда по настоянию германского руководства его правительство стало в угоду нацистам вести и внутренние дела. В частности, с государственных должностей были уволены евреи. Гестапо выявляло и арестовывало сторонников полной независимости страны. 17 ноября 1939 г. в Чехии были закрыты все университеты и колледжи, так как антигерманские настроения особенно широко
распространялись в студенческой среде. В 1941 г. исполняющим обязанности протектора (уполномоченного, представлявшего местным президенту и правительству волю германского руководства, следившего за соответствием местной политики интересам Германии) Богемии и Моравии стал глава РСХА Р. Гейдрих, занявшийся полным подчинением чешской политики нацистским директивам. Премьер-министр Алоис Элиаш, проводивший двойную политику и сотрудничавший с движением Сопротивления, был арестован. Новым премьер-министром был назначен Й. Йежек, многие министры заменены на более лояльных Германии. Были закрыты чешские культурные учреждения, осуществлено переселение евреев в гетто и концентрационные лагеря. Гестапо производила массовые аресты и казни противников пронацистского
режима. 27 мая 1942 г. подготовленные британскими инструкторами и десантировавшиеся на парашютах
диверсанты Йозеф Габчик и Ян Кубиш по заданию чешского «правительства в изгнании» Э. Бенеша атаковали автомобиль, на котором Р. Гейдрих передвигался по Праге. Получив тяжелое ранение от взрыва брошенной Я. Кубишем гранаты, протектор Чехии и глава РСХА умер 4 июня. На его похоронах в Берлине прощальную речь читал сам Гитлер, а через год на месте покушения на него в Праге был установлен его бюст, снесенный после занятия Чехии советскими войсками в 1945 г. Новым исполняющим обязанности протектора Богемии и Моравии был назначен верховный глава орпо (полиции порядка) Германии Курт Далюге, но фактически дела в стране взял в свои руки выший начальник СС и полиции протектората Карл Франк.
Поскольку убитый Р. Гейдрих входил в высшее руководство СС и нацистской Германии вообще, руководил
всеми органами государственной безопасности Третьего рейха, розыскные и карательные мероприятия в связи с покушением развернулись исключительно широко. Диверсанты (всего их было в группе шестеро) вскоре после покушения оказались заблокированными в церкви и в ходе завязавшегося боя с частями СС убиты. Полиция провела тотальную проверку населения, убивая всех, чью личность не удалось установить, и кто выражал удовлетворение от гибели Р. Гейдриха. Кульминацией событий стало уничтожение шахтерского поселка Лидице, где проживали родители двух сбежавших в Великобританию чешских пилотов, заподозренных в причастности к покушению (как потом выяснилось, ошибочно). 9 июня 1942
г. по указанию К. Франка силы гестапо, СД, орпо и чешской жандармерии окружили поселок. Когда в ходе розыска в нем не удалось изобличить ни одного диверсанта или подпольщика, на следующий день все мужчины старше 15 лет (всего 172 человека) были расстреляны, женщины (всего 196 человек) были отправлены в концентрационный лагерь Равенсбрюк в Германии, где 52 из них погибли; из 98 оставшихся детей 13 были признаны выраженными носителями арийских расовых
признаков и направлены в приюты осуществлявшей «арийское воспитание» организации СС Лебенсборн, остальные вывезены в польский город Хелмно и там умерщвлены в газовой камере. Строения поселка были полностью разрушены. 19 июня был расстрелян и арестованный бывший премьер-министр Богемии и Моравии А. Элиаш. Вскоре в другом населенном пункте – деревне Лежаки, действительно, был обнаружен подпольный пункт радиосвязи, с которого местные помощники координировали действия убивших Р. Гейдриха диверсантов. Руководитель подпольной группы А. Бартош, чтобы избежать ареста и пыток, покончил с собой. 24 июня около 500 служащих войск СС и полицейских окружили Лежаки, выселили жителей и разрушили саму деревню. Все взрослые жители (33 человека мужчин и женщин) были расстреляны, из 13 детей двоих отобрали для онемечивания в приюте Лебенсборна, остальных умертвили газом в Хелмно вместе с детьми из Лидице.
После проведенных карательных мероприятий Богемия и Моравия, хотя формально продолжали носить статус протектората, превратились в полностью подконтрольный нацистам регион с марионеточным правительством.
Страны «оси» признавали независимым государством Словакию (Словацкую республику), возглавляемую союзником Гитлера президентом Й. Тисо. Однако остальное мировое сообщество не считало правительство Й. Тисо легитимным. Это, а также угроза возможного вторжения германских войск
побуждала Й. Тисо во внешней и, отчасти, во внутренней политике идти в ногу с Гитлером. Во время немецкого вторжения в Польшу временные словацкие военные формирования захватили ее территории, ранее принадлежавшие Чехословакии. Также Словацкий экспедиционный корпус действовал на стороне Германии и других ее союзников в войне против СССР. Навстречу инициированной Гитлером политике общеевропейского антисемитизма из Словакии была произведена частичная депортация евреев в нацистские лагеря. Летом – осенью 1944 г. в связи с приближением к словацким границам советских войск в стране произошло восстание против прогитлеровского правительства. Немецким войскам с трудом удалось его подавить к концу 1944 г., после чего на короткое время в Словакии при номинальном сохранении ее суверенитета установилась полная власть германской военной администрации, но уже весной 1945 г. вермахт и войска СС были вытеснены с ее территории наступавшей Красной Армией, и 8 мая 1945 г. премьер-министр Штефан Тисо подписал акт о ее капитуляции.
Карта-схема Локотского округа (Локотской республики)
В некоторых ограниченных районах оккупированных стран создавались автономные округа,
пользовавшиеся весьма широким внутренним самоуправлением вплоть до того что напоминали почти независимые государства под покровительством Рейха. В них имелись свои органы власти, законодательство, суды, полиция и даже свои «мини-армии». Причем внутренняя политика их вовсе не обязательно должна была базироваться на верности Рейху и национал-социалистических идеалах. Таким полунезависимым образованием была, в частности, Локотская республика или Локотская Русь на территории нескольких районов Брянской, Курской и Орловской областей России, учрежденная при содействии немецкого военного командования на центральном направлении Восточного фронта. Ее административным центром являлся поселок городского типа Локоть, в то время относившийся к Брянской области, в настоящее время – к Орловской. Она была создана местными противниками советской власти, от которой население данных территорий тяжело пострадало после русской революции. Ее идеология базировалась на исключительно антикоммунистических принципах и не перекликалась с нацистской программой. Хотя верховную политическую инспекцию Локотской республики осуществляло командование немецкой группы армий «Центр» (а вермахт, как уже говорилось ранее, был проникнут скорее традиционными великодержавными идеями кайзеровской Германии, чем нацистскими расовыми теориями), ее безопасность охраняли подразделения венгерских войск и местные боевые формирования,
названные Русской освободительной народной армией (РОНА). Руководителем (бургомистром) Локотской республики был в ноябре 1941 – январе 1942 гг. уроженец Украины, бывший участник крестьянских антисоветских восстаний, оказавшийся в поселке Локоть после ссылки, К. Воскобойник. После его убийства партизанами из подразделений советских войск, разгромленных вермахтом при наступлении, Локотскую республику возглавил бывший коммунист, противник сталинской политики Б. Каминский, на момент прихода немцев отбывавший в поселке Локоть ссылку. Республика просуществовала до 5 сентября 1943 г., когда ее территорию заняли наступавшие советские войска; все ее руководство, РОНА и все жители, не желавшие возвращения власти коммунистов, вместе с немецкой армией ушли в Белоруссию. Подобные «мини-государства» в Рейхе никогда не охватывали значительной территории и располагались в районах, не имевших принципиально важного значения для стратегических планов Германии, чтобы их автономия не могла поколебать общее влияние Рейха на континенте и чем-то затруднить исполнение нацистских политических и экономических программ. Германским руководством они использовались для «опытных» целей: чтобы проанализировать, насколько эффективно местное население, очищенное от «паразитических элементов», сможет организовать собственное управление, и для пропаганды, публичного представления немецкой власти как заботящейся о самобытности покорившихся ей народов. Хотя самоцели таких автономий могли не соответствовать нацистским программам, по методам управления они обычно напоминали немецкий оккупационный режим с его строгим ограничением свободы передвижения населения, суровыми карательными мерами за противодействие и неповиновение, изъятием у населения продовольствия и имущества на государственные нужды.
