19 февраля 2011 года Россия праздновала 150-летие отмены крепостного права на Руси. В 1861 году Александр II, которого прозвали царем-освободителем, дал крепостным крестьянам свободу. Он проводил реформы, чтобы людям легче жилось, а вот, что из этого получилось, мы все прекрасно знаем из истории России. К сожалению, газеты в то время были большой редкостью, а печатная периодика, которой 100 лет, сохранилась. Недавно наткнулся на любопытные вещи — газеты, выпущенные в начале прошлого века. Мне кажется, некоторые новости столетней давности актуальны и в наше время. Может быть, не в такой интерпретации, но параллели провести интересно. Судите сами.
Квартирный налог и избирательное право
1899 год — время правления Николая II
Севастопольский «Крымский вестник» № 200 от 4 августа 1899 года сообщил:
Тот же «Крымский вестник» № 220 от 26 августа 1899 года:
Речь здесь идет о государственном квартирном налоге — прототипе подоходного налога, который появился в 1893 году в результате реформы, направленной на устранение неравенства между слоями населения России. Целью квартирного налога — Министерство финансов во главе с С. Ю. Витте открыто говорило об этом — было дополнительное обложение зажиточных городских слоёв населения. Поощряя некоторых налогоплательщиков, государство предоставляло им избирательные права. Налогообложению подлежали все жители городских квартир — собственники, наниматели и пользователи бесплатного городского жилья, но только тем, кто имел в своем распоряжении большую жилплощадь, предоставлялись избирательные права.
Газета «Крымский вестник» № 256 от 6 октября 1899 года (Севастополь):
В 1892 году Александр III проводил контрреформу в пику городской реформе 1870 года. По новому законопроекту избирательных прав лишились все жители городов, кроме крупных владельцев недвижимости. Количество избирателей, по сравнению с 1870 годом, в городах уменьшилось в 6-8 раз. Число гласных также было уменьшено в два раза. Выборные лица по новому Городовому Положению приравнивались к членам правительства или городским чиновникам, которые подчинялись городскому главе и губернатору. Все реформы царя-освободителя Александра II в этот период были сведены практически к нулю.
В 1894 году Александр III скончался и преемником стал его сын Николай II, от которого ждали некоторого послабления. Но с самого начала новый российский император заявил, что будет продолжать дело своего «незабвенного покойного родителя».
1899 год был ознаменован выступлениями российских студентов, против которых тут же были организованы репрессии. Избирательные права, которые давались владельцам недвижимости (крупная буржуазия, дворяне), должны были стать гарантией защиты монархии. Но подпольные организации в России против существующей власти уже начали набирать свою силу.
Проект ежегодного переизбрания гласных так и остался проектом.
В итоге было введено Положение квартирного налога и расписание к нему с разделением населённых пунктов на пять классов по уровню арендной платы за квартиры. Величина квартирного налога устанавливалась в прямой зависимости от реальной арендной платы за жилье, а налог на бесплатную квартиру — в зависимости от вменённой величины квартирной платы.
Так, например, в Москве и Санкт-Петербурге, которые входили в первый класс по уровню арендной платы, квартирный налог в размере 5 рублей (1,7 %)взимался с жильцов, которые платят не менее 300 рублей в год арендной платы. 28 рублей или 2,8 % должны были заплатить в качестве налога люди с арендной платы — 1000 рублей в год. Те, чья арендная плата составляла свыше 6000 рублей в год, платили максимальную ставку — 10%.
Причем первоначально максимальная ставка квартирного налога была установлена в размере 9 % от арендной платы. Вот, что пишет санкт-петербургская газета «Россия» в № 920 от 16 ноября 1901 года:
В наше время
В российском правительстве с сентября 2010 года рассматривают возможность ввести налог на недвижимость, который должен стать заменой налога на имущество и налога на землю. Малоимущие граждане волнуются, как бы это нововведение не ударило больно по их кошелькам. Но правительство уверяет, что это будет прогрессивный налог, который, возможно, даже будет меньше для бедных слоев населения, чем сейчас. А богатые итак готовы платить за свою недвижимость, по словам помощника президента РФ Аркадия Дворковича. Минэкономразвития РФ рассматривает сейчас варианты социального налогового вычета для тех собственников, у которых квартиры менее 55 кв.м. и земля в собственности площадью менее 6 соток.
Все ждут завершения массовой кадастровой оценки к концу 2012 года, когда можно будет систематизировать полученные данные и принимать новый закон с учетом необлагаемых минимумов, всех льгот и ставок по новому налогу на недвижимость.
Председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы РФ Евгений Федоров полагает, что этот налог существенно увеличит поступления в бюджет и обеспечит принцип «богатый должен платить больше».
Экспроприация частной собственности
В период военного коммунизма
«Бюллетень Народного Министерства по Великорусским делам Украинской Народной Республики» №2 от 1918 года, который издавался в Киеве, пишет:
В 1918 году был введен единовременный чрезвычайный денежный налог, который был призван обеспечивать семьи красноармейцев. Его назвали «десятимиллиардный революционный налог» и взимали с владельцев частных предприятий, в число которых входили и домовладельцы. В те годы налог вряд ли выполнял какую-либо серьезную фискальную роль — за два года государство собрало в качестве этого чрезвычайного налога всего полтора миллиарда из десяти миллиардов рублей запланированных. Задумка в период военного коммунизма была другая: завершить экспроприацию частной собственности у всех, кто имел доход выше 150 рублей в месяц (или около 75 рублей золотом).
В наше время
На сегодняшний день по закону за неуплату налогов, долгов по ЖКХ или по кредиту собственников нельзя выселить из приватизированной квартиры. Есть лишь одна статья в законодательстве РФ, по которой могут лишить приватизированной жилплощади собственника.
В Статье 293 Гражданского Кодекса РФ «Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение» говорится о том, что приватизированная квартира может быть продана с публичных торгов по решению суда, а ее хозяин выселен в трёх случаях:
а) если собственник систематически и злостно нарушает права и интересы соседей;
б) если он использует жилое помещение не по назначению;
в) если обращается с жильем бесхозяйственно, что грозит разрушением помещению.
При этом лишенный своей собственности человек получает деньги за проданную квартиру за вычетом всех расходов, затраченных на исполнение решения суда.
Проблемы ЖКХ
Московская газета «Известия» № 196 от 24 августа 1928 года сообщает:
Как быстро в те годы дела делались! Проблемы ЖКХ решались моментально после написания заметки в газете: «Приняты меры для упорядочения УНИ в целом».
*МРКИ — Московская рабоче-крестьянская инспекция
В наше время
Если заменить аббревиатуру УНИ (управление недвижимым имуществом) на привычное нам ЖЭУ, РЭУ и убрать из заметки словосочетание «Коломенский уезд», то можно подумать, что заметка была написана вчера или на прошлой неделе. «Уполномоченный МРКИ» вполне можно оставить. В наше время также любят чиновники себя зашифровывать в грозные аббревиатуры.
И грубость, и стояние в очередях, и игнорирование проблем граждан, и даже сбор оплаты за коммунальные услуги — всё это и сегодня относится к большим недочетам системы ЖКХ.
Коммуналкам — зеленый свет
1930 год — индустриализация в СССР
Ленинградская «Красная газета» № 14 от 16 января 1930 года пишет:
В молодом Советском государстве шел период коллективизации и индустриализации. Раскулачивание для огромной страны не прошло даром. Назревал голод, и поэтому было необходимо срочно восстанавливать разваленное сельское хозяйство. Нужна была сельхозтехника. Кредитов Советскому Союзу никто не давал, и приходилось рассчитывать только на собственные средства и силы. Сталин выбрал вариант форсированной индустриализации в стране, что в итоге дало свои положительные результаты. В этот период СССР вышел на первое место в Европе, и на второе место в мире (первое — принадлежало США) по объему промышленного производства.
В эти годы стране необходимы были «рабочие руки», которые необходимо было где-то расселять. Так и появился этот Проект нового жилищного кодекса, положивший начало коммунальным квартирам и строительству бараков, от которых Россия не может избавиться до сих пор, а все из за того, что средний достаок российской семьи , что 100 лет наза, что сейчас не позволяет ей откликнутьсЯ на объявление – недвижимость в хабаровске продажа
«Квартирный» вопрос остро стоял в то время. С юмором этот период описывали в своих произведениях Зощенко иБулгаков. Когда чужие люди живут с «уплотнением» по санитарным нормам на клочке жилплощади в шесть квадратных метров, то поневоле случаются и стычки, и ссоры между ними.
Лишенцы — бывшие владельцы квартир вначале были «уплотнены» новыми жильцами, а после и вовсе выселены в частный сектор.
Занятно рассчитывалась оплата за квартиру, исходя из зарплаты и количества всех членов семьи.
В наше время
Советское наследие в виде коммунальных квартир и бараков до сих пор существует в России практически в неизмененном виде.
Оплата за квартиру теперь рассчитывается только в зависимости от метража жилплощади и количества человек, проживающих на ней, или по счётчикам.
Бюрократия и взяточничество при получении жилплощади, порожденное во времена индустриализации, и в наше время процветает. Категорий, имеющих право на социальное жильё, много, всем хочется получить квартиру, как можно быстрее. Претендовать на бесплатное жилье от государства в наше время могут инвалиды, участники войн, военнослужащие, семьи погибших при исполнении государственных обязанностей, малоимущие, судьи, прокуроры и другие.
Теперь бесплатная квартира называется «жильё социального найма». Наниматель по современному Жилищному кодексу РФ сильно ограничен в своих правах пользования этим помещением. Оно не может быть продано, подарено, передано по наследству.
* * *
Читая прессу того времени, можно найти много совпадений или провести аналогии с нашей современной жизнью. Интереснее всего изучать историю по газетным заметкам. Журналисты отражают политическую ситуацию в стране, независимо от того, чье мнение они выражают — народа или существующей власти.
