История российской адвокатуры

087В 1862 году  император Александр II принял решение о проведении кардинальной судебной реформы.

20 ноября 1864 года он утвердил судебные Уставы. В России была узаконена присяжная адвокатура, как необходимый элемент открытого состязательного судебного процесса. Согласно Уставам, адвокатура состояла при судебных палатах и окружных судах. При палатах формировались органы адвокатского самоуправления – Советы присяжных поверенных.  Присяжные поверенные участвовали в делах либо по соглашению с доверителем, либо по назначению председателей судов или Советов присяжных в случаях, когда доверители пользовались «правом бедности».

Вступая в адвокатское сословие, присяжные давали «клятвенное обещание».  Результатом судебной реформы, должно было стать по определению Александра  II «водворение в России суда скорого, правого, милостивого и равного для всех подданных».  К 50-летию начала судебной реформы 1864 года советы присяжных поверенных (органы адвокатского самоуправления) были образованы при девяти судебных палатах. В них насчитывалось 5,5 тысяч присяжных поверенных и 2 тысячи частных поверенных. История русской адвокатуры среди адвокатов первого призыва отмечает Дмитрия Васильевича Стесова, В.Д.Спасовича, Александра Львовича Боровиковского, Федора Никифоровича Плевако, Александра Ивановича Урусова и других.  К 1917 году в России уже работали 13 тысяч адвокатов.

22 ноября 1917 года Декретом Совнаркома «О суде» №1 прежняя судебная система была ликвидирована. Возрождение адвокатского сообщества произошло на основе Постановления ВЦИК «Об адвокатуре» от 26 мая 1922 года, когда стало очевидно, что без профессиональной защиты невозможно осуществление правосудия. В 1922 году появилась «Положение о коллегии защитников», в какой – то мере возвращавшее адвокатам их роль в судебном процессе и право на профессиональное объединение, но под условием надзора за адвокатской деятельностью. В 1939 году «Положением об адвокатуре СССР» несколько смягчилось отношение к этому вопросу. Но в этот период адвокаты преследовались по политическим мотивам, когда при произнесении судебной речи могли усмотреть антисоветские мотивы. Такие адвокаты изгонялись из адвокатуры, подвергались репрессиям, оказывались в застенках НКВД. С уходом сталинской эпохи адвокатуре вышло первое послабление: в 1962 году коллегии адвокатов РСФСР стали добровольными объединениями, хотя они по-прежнему и были встроены в административно — территориальную систему (по одной коллегии на область, край), а общее руководство со стороны органов юстиции, а также организация, руководство и контроль со стороны исполкомов сохранялись.

Только с принятием Закона «Об адвокатуре в СССР», а затем «Положения об адвокатуре» в 1980 году появилась возможность образования коллегий по инициативе самих юристов, государственный контроль из административного превратился в партийный, стал осуществляться через адвокатов – членов партии. Эти преобразования заметно способствовали активизации адвокатского сообщества. В коллегиях развернулась учебно-методическая работа, появились общественные НИИ судебной защиты при коллегиях, на всесоюзных и региональных совещаниях и семинарах обменивались опытом работы.   Адвокатура делала первые шаги к новым объединениям. 23 февраля 1989 года в Москве на Съезде адвокатов было учреждено первое общенациональное объединение – Союз  адвокатов СССР, председателем правления Союза был избран Г.А.Воскресенкий, его заместителями Гофштейн М.А., Падва Г.П. и Калитвин В.В.

С развалом Советского Союза корпоративные связи адвокатуры заметно ослабли. Союз адвокатов СССР был преобразован в Международный союз (содружество) адвокатов.

В сентябре 1994 года был учрежден Федеральный союз адвокатов (президентом стал А.П.Галоганов). Параллельно было заявлено о создании другого федерального сообщества Гильдии российских адвокатов (во главе с президентом Г.Б.Мирзоевым).  Впоследствии эти объединения соединили свои усилия для решения общих задач по вопросам подготовки нового закона об адвокатуре, защиты прав адвокатов, повышения оплаты их труда в делах по назначению. Результатом совместной деятельности стало издание общеадвокатского журнала «Российский адвокат» (в 1995 году вышел первый номер), основание Российской академии адвокатуры (1997 год).     Перед адвокатским сообществом в этот переходный период стояла важнейшая задача – добиться принятия нового закона об адвокатуре. Достаточно сказать, что проект данного Закона находился в Государственной Думе Российской Федерации почти семь лет.

 

26 апреля 2002 года проект был принят, а 31 мая 2002 года был подписан Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».     С его вступлением в действие 01 июля 2002 года адвокатское сообщество связывает возрождение общенациональной корпорации адвокатов. Отныне адвокатура признавалась как независимая самоуправляемая организация, как важный институт гражданского общества. Перед адвокатами екатеринбург встала очередная задача – реализация этих положений в жизнь. Для этого требовалось выполнение первоочередных шагов: проведение учредительных собраний (конференций), избрание органов региональных адвокатских палат в субъектах. Проведение первого Всероссийского съезда адвокатов, учреждение Федеральной палаты, избрание ее органов, принятие Устава, Кодекса профессиональной этики адвокатов. 31 января 2003 года в Москве в колонном зале дома Союзов состоялся первый Всероссийский съезд адвокатов. Его открыл, в соответствии с принятым Законом старейший из делегатов, лауреат Золотой медали им. Ф.Н.Плевако Н.П.Доленко.     Съезд учредил Федеральную палату адвокатов России, избрал органы Федеральной палаты, принял важнейшие документы, в числе которых Кодекс профессиональной этики адвокатов.     Преамбула Кодекса гласит: «адвокаты Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в целях поддержания профессиональной чести, развития традиций российской (присяжной) адвокатуры и, сознавая нравственную ответственность перед обществом, принимают настоящий Кодекс профессиональной этики адвоката».     В разделе первом статьи 1 КПЭА указано: «Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры».

Оцените статью
Тайны и Загадки истории