В 1906-1908 годах русские генералы, составляя планы войны, называвшиеся в России «мобилизационными расписаниями», мыслили только об обороне, а о помощи французам даже не помышляли. Лишь мобилизационное расписание №18, составленное в 1909 году (когда Россия несколько оправилась от перенесенных невзгод), наконец предусмотрело наступательный образ действий, хотя и после пополнения постоянной армии резервистами.
В 1910 году русский Генеральный штаб разработал новое мобилизационное расписание №19, состоявшее из двух вариантов — «А» и «Г». Вариант «А» мобилизационного расписания был составлен на случай основного немецкого наступления против Франции. Согласно этому варианту, русский Генеральный штаб планировал нанести главный удар по Австро-Венгрии, а наступление против Германии начать на шестнадцатый день после мобилизации. Вариант «Г» мобилизационного расписания был составлен на случай основного немецкого наступления против России. Согласно этому варианту, русский Генеральный штаб планировал направить большую часть своей армии против Германии.
После разработки этого мобилизационного расписания русские сделали еще один шаг навстречу французам. В августе 1912 года начальник русского Генерального штаба Жилинский не только подтвердил французским военным сроки русского наступления против Германии, но и проинформировал их о том, что на германском фронте будут действовать 800 000 человек — половина русской армии мирного времени. Эти обязательства русских в сентябре 1913 года были зафиксированы в 3-й статье французско-русской военной конвенции.
Этим обязательствам были и объяснения. Одним из них являлось возрождение боеспособности русской армии, в немалой степени потерянной ею после русско-японской войны. Заметным явлением стала и разработанная в 1913 году Сухомлиновым «Большая программа по усилению армии», которая предусматривала к 1917 году значительное увеличение сухопутных сил мирного времени и наращивание артиллерийских вооружений. У России появились новые возможности укрепления армии. И все же главным объяснением сговорчивости русского Генерального штаба стало ясное понимание русскими насущной необходимости военного сотрудничества с французами. Русские осознали, что если Франция проиграет войну, то у России окажется мало шансов справиться с объединенными силами Австро-Венгрии и Германии. В то же время русские пришли к мысли, что Германия сначала может напасть на Россию, а не на Францию, а единоборство с германскими вооруженными силами большого успеха не принесет. Позволим себе сделать небольшой вывод: Россия нуждалась в военном союзе с Францией не меньше, чем та в военном союзе с Россией.
http://www.warlost.ru/kigan_ww1/08.htm
Война с Японией обнажила многие недостатки нашей армии, в том числе и в вопросах мобилизации. 27 мая (9 июня) 1905г. генерал А.А. Поливанов представил военному министру Сахарову В.В. доклад, в котором изложил свои соображения о новом плане стратегического развертывания, вызванные войной с Японией. Он указывал, что открытие военных действий, как показал опыт войны с Японией, может произойти помимо нашего желания. Поэтому параллельно с подготовкой новых источников укомплектований и с пополнением недостающих запасов для войск, остающихся в Европейской России, должна идти работа по составлению новых мобилизационных расчетов и плана развертывания вооруженных сил в западном пограничном пространстве. «В какой бы стадии работ ни застигло нас новое вооруженное столкновение, – писал автор доклада, – положение представится более выгодным, чем теперь, когда все наши соображения по основному расписанию №18 совершенно не могут быть применены и поведут лист кряду замешательств вследствие того, что фактической отмены таковых не последовало».
Таким образом, предстояло решить эту проблему, которая затрагивала обороноспособность страны в целом. Решению этого вопроса Лукомский А.С. и посвятил свою деятельность на посту начальника мобилизационного отдела Генштаба.
Александр Сергеевич на основании предыдущего мобилизационного расписания №18, устранив существенные недостатки, разработал первый вариант нового расписания №19.
Старый план целью первоначальных действий ставил – окончательное выяснение группировки войск противника, прикрытие мобилизации и сосредоточение своих армий в избранные районы. Затем намечался переход совокупными силами в решительное наступление в том направлении, которое должно быть своевременно указано главнокомандующим. Главным недостатком этого плана являлась первоначальная передача инициативы противнику, что уменьшало активность и снижало сопротивление наших армий.
26 июня (9 июля) 1910г. были утверждены указания командующим войсками на случай войны с державами Тройственного союза по мобилизационному расписанию №19 (первый вариант). Они, в сущности, мало отличались от предыдущего документа. Правда, войскам ставилась более активная задача. Вносились некоторые изменения и в состав армий. Первоначальная задача формулировалась так «сосредоточение всех армий в избранных районах с целью, задержав активными действиями войск, собранными к югу от Полесья возможно благоприятную обстановку для перехода совокупными силами в общее наступление по указанию главнокомандующего».
При разработке этих предположений стратегического развертывания на западной границе впервые было обращено внимание на увеличение сосредотачиваемой группировки войск путем привлечения новых подкреплений из Кавказского, Туркестанского, Омского, Иркутского и Приамурского округов. Так намечалось перевезти на западную границу из вышеперечисленных округов 3 армейских, 1,5 кавалерийских дивизий, 386 орудий. Появления такого количества свежих полевых войск не могло не сказаться самым решительным образом на изменении сил в пользу русских.
Однако, в целом стратегические соображения 1910 года отразили в себе ту чрезмерную осторожность, которая была характерна не только для Лукомского, но и для всего военного руководства того времени. Безопасность сосредоточения предполагали обеспечить путем отнесения районов стратегического развертывания в глубь страны. Несмотря на очевидные недостатки этого плана, последующие события показали, что многие пункты и положения этого плана были оправданы.
За период с 1909 по 1912гг. Лукомский проделал огромную работу по усовершенствованию мобилизации русской армии. Помимо вышеприведенного расписания, генерал через законодательные учреждения провел ряд законопроектов по изменению в уставе о воинской повинности. Эти законопроекты решили многие проблемы, которые выявила русско-японская война, в частности призыв новобранцев. Также были проведены мероприятия по доведению до полных норм всех запасов военного времени. Конечно оставался еще громадный пробел по вопросу о подготовке мобилизации всей страны, в частности по мобилизации промышленности, но эти вопросы выходили за рамки компетенции мобилизационного отдела.
Необходимо отметить, что успешной работе мобилизационного отдела способствовало тесное и дружное сотрудничество с управлением по делам воинской повинности министерства внутренних дел. Во главе этого управления стоял И.С. Куколь-Яснопольский «человек очень умный и не «ведомственный» . Он понимал, что конечная цель в работах по воинской повинности и мобилизации должна над всем доминировать, и ради правильного ее разрешения нельзя скрывать от военного ведомства недочетов и ошибок чинов и учреждений МВД, от успешной работы которых зависит конечный успех».
Лукомский не остановился на достигнутом и продолжал работать над усовершенствованием плана мобилизационного расписания. Завершить работу Александру Сергеевичу не удалось. У него возникли трения с начальником Генерального штаба Н.Н. Жилинским и тогда же он получил предложение «Н.А. Данилова («Рыжего», начальника канцелярии Военного министерства. – Е.Ш.) занять должность его помощника».
Русский Генеральный штаб приступил к детальной разработке стратегических соображений по поводу мобилизационного расписания №20. Но времени оставалось мало. Работу завершить не успели. Вооруженные силы России развертывались в 1914г. на основе мобилизационного расписания №19.
Утром 29 июня из Царского села поступил приказ о всеобщей мобилизации уже подписанный царем: он должен был вступить в силу полночь. К этому времени «военные власти располагали надежной и точной информацией о концентрации германских вооруженных сил близ границ с Францией и Россией».
